温州破获全国最大串标案 涉案标的2.92亿涉案30多人

　　都市快报讯30多个温州人通过其挂靠的两家外地建筑公司，两年多时间里，在温州的三宗市政工程招标中大搞串标，串标总金额达2.92亿。

　　温州瓯海警方经过一年调查，抓住了30多个嫌疑人中的27人，同时收缴了1200万元非法所得。

　　瓯海警方介绍，该串标案是国内目前已知最大的市政工程串标案，昨天他们已将该案移送温州市检察机关。

　　案件经过

　　警方介绍，这三起串标案分别是温州瓯海南塘大道第二标段，标的0.56亿元；温州瓯海南塘大道二期工程第三标段，标的0.9亿元；温州市经济技术开发区滨海园区第二标段，标的1.46亿元。

　　去年8月，在“温州瓯海南塘大道二期工程第三标段”投标前，长沙市市政工程公司张某等三人为了中标，先后三次召集参加投标的另外6家公司，一同策划串标。

　　各公司商定依约报价，由中标单位分别按中标价的1%，付给六家单位好处费。结果长沙市政工程公司以9499.3751万元的报价中标。事后，长沙市政工程公司拿出540万，分给另外六家公司各90万元。事后，瓯海区纪委接到知情人举报，立即报了案。

　　警方介入后发现，前年6月，长沙市市政工程公司和中国建筑公司第八工程局等7家单位，在“温州经济技术开发区滨海园区第二标段工程”招标过程中，串通另外五家入围单位，签订投标报价协议书。

　　因为最终跟上海市第一市政工程公司没商量成，这两家公司就派人在投标当天，抢走了上海方面的投标书，令其无法投标。最终，长沙市市政工程公司温州分公司中标成功，造成招标人1000余万元经济损失，另外5家串标单位各非法获利100万元。

　　警方同时查明，去年8月，嫌犯陈某等以挂靠为名，拿着多家公司介绍信，报名参加温州瓯海南塘大道第二标段投标。株洲市政公司等七家公司通过抽签、筛选入围后，陈某等人支付其他5家公司每家45万元，以串通投标报价，最后中标。

　　目前的招标制度让串标易发

　　瓯海公安分局警官徐标昨天说，目前的建筑行业中普遍存在串标现象，因为串标人通常都会订立攻守同盟，目前查获的只是很少一部分。

　　徐警官认为，串标案容易发生和目前的招标制度有较大关系，“一般只有7家单位入选招标，这很容易形成默契进行串标，如果能够增加到20家以上，串标的难度就会大增。”

　　他说：“目前刑法针对串标犯罪的最高刑期只有3年，对动辄可以获利千百万的建筑商来说，形不成足够的威慑力，他们会有极大的侥幸心理去冒险。”

　　律师：要提高违法成本

　　浙江浙联律师事务所戴和平律师讲，串标一般有三种，一种是某投标人勾结发标方，让其余投标人成了“陪绑”；另一种是投标人串通一气，一同抬高或压低标价，从中渔利；还有的公司明知不可能获利，为了中标不惜代价压低报价，然后在施工过程中一步步加码形成“钓鱼工程”，迫使招标方就范。

　　戴律师说，可以参照宁波检察机关的做法，由建筑行业主管部门将有串标等违法经营行为的建筑企业和承包商列入“黑名单”，今后不得参加各种招标活动，提高其违法犯罪的成本。

　　(记者唐泽文 都市快报)