党的十六届四中全会，是在我国改革发展关键时期召开的一次极其重要的会议。全会着重研究了加强党的执政能力建设这一当前和今后一个时期全面加强和改进党的建设的核心问题，明确了进入新世纪新阶段加强党的执政能力建设的指导思想、主要任务和各项部署，对于推进中国特色社会主义事业和党的建设新的伟大工程，具有十分重大意义。学习好、贯彻好、落实好四中全会精神，是当前摆在虹口区各级党政组织面前的一项重要任务。贯彻落实全会精神，关键是要以全会精神为指导，按照加强党的执政能力建设的要求，紧密结合虹口
的实际，谋好发展大事，办好群众实事，努力提高区委的执政能力和领导水平。
谋好发展大事，就是要树立和落实科学发展观，坚持谋全局、把方向、管大事。一是全力实施“突出重点，发展两翼”的发展战略，按照“百年大计、世纪精品”的要求综合开发北外滩地区，高起点规划、高标准建设，积极引进国内外知名企业集团参与，使北外滩成为上海航运产业集聚的地区之一；根据“繁荣繁华”的要求新一轮改造四川北路，积极调整商业结构，大力改善城区形象，提升城区功能。二是科学谋划“十一五”规划，把四中全会的精神贯穿到制定“十一五”规划的全过程，抓好相关课题调研，理清发展思路，科学制定发展目标，促进经济社会更快更好地发展。三是加强领导班子和干部队伍建设，区委将举办处级领导干部学习班，把领导干部的学习不断引向深入；进一步调整优化领导班子和干部队伍结构，加大干部尤其是年轻干部的培养选拔力度。四是把学习四中全会精神与加强基层执政能力建设结合起来，精心组织好加强基层执政能力建设研讨会暨学习四中全会精神交流会，积极推进虹口社区建设和社区党建工作，实现社区党建全覆盖、社区建设实体化、社区管理网格化。
办好群众实事，就是要坚持立党为公、执政为民，在推进改革发展的同时，实现好、维护好、发展好人民群众的利益，使发展的成果惠及于民，努力创造稳定和谐的社会环境。我们要建立健全社区工作综合管理协调机制，通过居民区听证会、协调会、评议会“三会”制度和居务公开制度，充分保障居民对社区事务的民主决策、民主管理、民主监督的权利，加强基层民主政治建设。完善帮困救助机制，在社会救助帮困工作中，积极探索制度性帮困与一次性帮困、政府救济和社会互助、日常救济与节日帮困相结合，保障困难群体生活；以“帮助一个孩子，救助一个家庭”为宗旨，开展“千人助学工程”，为家庭经济困难的在校学生提供良好学习环境和教育服务。坚持以创业促进就业的工作思路，扶持创业、促进就业，树立创业先进典型，着力培育创业和再就业带头人，帮助有发展潜力、能吸纳就业困难人员的创业组织做大、做强；加强创业和就业培训，依托社会培训机构，抓好创业培训、咨询指导、后续跟踪等全程服务。中共虹口区委书记孙卫国
