治淮评估为何缺了“民生指标” |
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http://www.sina.com.cn 2004年09月30日09:09 东南快报 |
在淮河最大支流沙颍河沿岸的河南省沈丘县,因河流被污染而出现了多个“癌症高发村”。而这些“癌症高发村”的问题之所以没有及时得到足够的关注和治理,却仅仅是因为“面子”从中“梗阻”。(9月29日《齐鲁晚报》) 假若对河沿岸群众健康状况进行普查,就关系到对“十年治淮”评价的“面子”问题。就这样,由于饮用水污染而导致“民生指标”下降的残酷事实,竟然被忽略不计或是人为 掩藏了十多年。作为治淮评估这样一个浩大的社会工程,为何在其评价体系中竟拉下了本不该拉下的“民生指标”呢?其实,“民生指标”才是衡量“十年治淮”究竟有无真正成效的关键环节所在,因为缺了“民生指标”,治淮的成绩再大,民众不仅难以从中受益,还反而会成为不当政绩观或评价体系的“牺牲品”,沈丘县一个个的“癌症高发村”,就是最好的例证。1990年,联合国开发计划署曾提出了一个“民生发展指数”,仅考虑寿命、教育程度和人均GDP三大指标。 联合国开发计划署之所以选择这三项作为衡量一个国家的“民生发展指数”的标尺或原则,就是因为此乃构建一个理想社会所必须考虑的重要成分。所以,“民生指标”必须受到各国政府的普遍重视,并贯穿于其每一个重要的考核和评价体系之中。因此类似于评价“十年治淮”这样的民生项目,事关民众健康长寿等最为关键的“民生指标”也就绝对不能缺席!(来源:河南周士君) |