自10月1日起，来沪居住3天以上的非本市户籍境内人员就要办理居住登记，申领上海市临时居住证或上海市居住证。10月1日起居住证制度将在静安区静安寺街道、闸北区大宁路街道、宝山区泗塘新村街道和罗泾镇试点发证。在此基础上，上海将争取在今年年底明年年初向全市全面推行新的居住证制度。（本报今日Ａ19版）
当前，我国户籍改革风起云涌，正朝着良性方向稳步发展，全国许多地方都在积极筹
划取消暂住证制度，这在很大程度上打破了户籍制度对外籍人口，尤其是广大民工、外来打工人员的束缚，减轻了他们的经济负担，同时也体现了对他们正当权益的尊重。
上海，作为中国最具实力和影响力的国际化都市，时时事事都在引领潮流。然而这次即将施行的“居住证制”却是逆潮流而动，让国人惊诧不已。这种不是“暂住证制”的“居住证制”怎么看都像是前者的“继承”和“发扬”，是经过改头换面，精心打扮的另一形式上的“暂住证制”。有关部门没有解释为何在此时出台这样的政策，本人也不能臆测，然而，可以肯定的是，这种制度给外来人口设置了许多障碍，增添了许多不必要的麻烦，严重地影响了人员的正常流动。可以设想一下，如果一个人有急事，需要在上海停留四天，那么他必须先去社区履行排队、申请、交费、领证等一系列程序。办证单位办事效率高的话，则是幸事，如果他们人浮于事，则很可能一天下来也办不完一个证，那么耗费的不仅仅是一个人的时间和精力，还可能影响一宗生意，一个重大项目等，造成无可挽回的重大损失。声音>>>
将上海市的这一制度与沈阳市去年取消暂住证的举措进行对比，恐怕更能看出上海市的“小”来。我们看到，以沈阳市取消暂住证作为伊始，在全国相继有武汉等城市取消了暂住证。在这种大背景下，上海市此番的逆流而行就显得既不明智又缺乏必要的理性思考，完全是一个短视的行为。
