有关人士权威解释:"双规"与检察院办案不冲突

　　中纪委、检察院人士作出权威解释

　　新快报讯据《法制晚报》在国内落马的高官中，大部分在被批捕之前是被纪委进行了双规的，有关双规方面的问题，该报记者采访了有关部门的人士。

　　纪委双规有别于检察院批捕

　　中纪委曾有过类似办案经历的刘处长介绍，纪委的双规行为与检察院的批捕行为有着本质的区别，主要在于双规是针对违纪行为与违法行为，而批捕只针对涉嫌犯罪。违纪行为不一定全部违法，要看当事人行为涉及的情节和数额。

　　一般来讲，在审查违纪事项时，相关的有力的书证基本上就可以将当事人定为违纪，同时还要配合当事人的口供或者书面供词以及相关的人证。

　　当事人在“双规”期间，在纪委规定的地点内可以活动，但一般不能打电话。

　　开除党籍就基本表示此人已违法

　　对于什么样的违纪行为，中纪委才会要求司法部门介入进行审查？刘处长表示，根据今年2月颁布的《中国共产党纪律处分条例》规定，对党员的纪律处分分为四类：(一)警告；(二)严重警告；(三)撤销党内职务；(四)留党察看；(五)开除党籍。

　　而中纪委只要对当事人作出开除党籍处分决定，基本上就表示此人的行为已经构成违法，会要求司法机关介入，而前四类的处分，要视情况而定。

　　双规与检察院办案不冲突

　　北京市检察机关有关人士介绍说，检察院和纪委对一个贪官的“追踪”是从不同的角度进行的：纪委主要从其是否违反党政纪角度进行，而检察院则关注其是否存在刑事犯罪。因此，检察院对一名贪官的抓捕并不是一定要从纪委开始的，得到线索可以直接执行。

　　据了解，检察院自侦部门(反贪局和渎检处)的案件来源主要有群众举报、单位举报、有关部门移交等方式，若有确凿的证据可以直接抓捕。

　　双规具备法律效力

　　人民大学刑法学专家卢建平教授表示，“双规”是指在规定的时间、规定的地点交代问题。双规与批捕之间有着本质的区别：双规是党内的一种纪律行为，而批捕是司法系统的一种法律行为。

　　关于双规的法律效力的问题，卢教授表示，双规在处理党纪、政纪范围内的事项时，是具备法律效力的，但是一旦纪委所查处的案件涉嫌犯罪就要移交到检察机关处理。（晓航／编制）