中国15年精兵谋略 超联合一体化部队成未来方向

　　建立“超联合”一体化作战部队，进一步促成军队组织高度小型化、一体化和智能化，是未来解放军发展的必然方向

　　“回顾我担任军委主席15年的历程，感慨万千……我这些年集中精力抓的问题，一言以蔽之，就是我军能否打得赢、不变质。”9月20日，江泽民和中共中央总书记一国家主席、中央军委主席胡锦涛出席在京召开的中央军委扩大会议时，发表了如上感言。此时，距2

005年的到来仅有3个多月，中国将达成再次裁军20万人的目标。中国军队的第10次精减整编，是刚刚在十六届四中全会上辞去中央军委主席一职的江泽民，在去年9月宣布的一项重大决定。

　　军队的裁员是中国国防战略和军事部署进行调整的内容之一一。展望今后的形势，中国军队将在新一届中央领导集体的带领下，在精兵之路上继续前进。

　　制定积极防御战略

　　在过去15年里，推进中国特色军事变革，成为了国防和军队建设的主导性思想。

　　江泽民在担任军委主席期间，主持制定了新时期积极防御的军事战略方针，把军事斗争准备的基点，从应付一般条件下的局部战争转到打赢现代技术特别是高技术条件下的局部战争上来。这是解放军战略指导重大的历史性的调整。

　　中央提出，把科技强军、加强质量建设作为解放军发展大计，要求军队建设实现由数量规模型向质量效能型、由人力密集型向科技密集型的转变。

　　在分析世界主要国家军队体制编制的发展趋势后，中央得出一个结论：兵贵精不贵多，必须继续调整体制编制，进一步压缩规模，坚定不移地走中国特色的精兵之路……专家称，这意味着中国军事理论的重大变革。

　　在此基础上，10多年来，解放军坚持自力更生方针和突出重点、有所为有所不为的原则，增强自主创新能力，狠抓关键技术攻关，促进了武器装备建设长足发展；初步形成具有我军特色的院校教育体系，走开依托国民教育培养军队干部的路子，一大批新型军事人才走上各级领导岗位；逐步建立和完善军事法规体系，国防和军队建设走上了法制化轨道……

　　中共十六大报告进一步明确提出，要坚定不移地走中国特色的精兵之路，优化军队的编成和结构，调整和完善政策制度，并提出了“努力完成机械化和信息化建设的双重历史任务，实现我军现代化的跨越式发展”的目标，为2l世纪解放军追赶世界新军事革命潮流指明了方向。

　　系统推进军事理论创新

　　自上世纪90年代以来，世界范围内展开了一场以争夺高技术优势为核心的新一轮军事竞赛。西方强国通过全面推进军事变革，大幅增加军费，积极发展信息化武器装备，获得了遥遥领先的绝对军事优势，国际战略力量对比进一步失衡。

　　在1991年海湾战争时，解放军通过分析战场态势，强烈地感受到了这种差距。即便是在海湾战争结束12年后，伊拉克战争再次打响时，一位国防问题专家在接受记者采访时还说：“国内外众多媒体对战事进行了直播式的报道，但许多人，包括一些军事专家都表示读不懂。战前，人们对战争进程作出了种种预测。但实战的结果却与这些预测大相径庭。为什么?”

　　他指出：“关键在于不少人仍是站在机械化战争的角度去解读这场信息化战争。世界新军事变革，特别是美军的信息化速度之快，出乎人们意料。”

　　正是在这种情形下，中央多次强调，21世纪的头20年，是必须紧紧抓住并可以大有作为的“战略机遇期”。对于军事理论创新当然也是如此。必须利用一切条件，发挥一切优势，克服一切困难，系统推进中国特色军事理论创新。

　　2003年3月，江泽民在十届全国人大解放军代表团全体会议上重申：“要发挥军事理论的先导作用，创新军事理论和作战思想，更好地指导和推动我军信息化建设和军事斗争准备。”

　　军事变革围绕“两条主线”展开

　　中国的军事变革并不仅是单纯的军事命题，同时也是政治课题，涉及执政党整个思想理论体系的与时俱进。

　　中央军委副主席郭伯雄指出，江泽民国防和军队建设思想，同毛泽东军事思想、邓小平新时期军队建设思想是一脉相承而又与时俱进的军事科学体系，是“三个代表”重要思想的重要组成部分，是马克思主义军事理论在中国发展的最新成果。

　　过去10多年里，中国的军事变革围绕着“两条主线”展开，并突出“一个重点”，抓住“一个薄弱环节”，搭起“一座桥梁”。“两条主线”，一条是信息化，一条是人民战争；“一个重点”，即做好军事斗争准备；“一个薄弱环节”，是指军事技术理论；“一座桥梁”，即军事方法论。

　　在过去15年里，中国在国防和军队建设上获得了许多新认识，包括：

　　揭示了当今世界战争与和平的特点规律，提出必须把维护国家安全统一和发展利益摆在更加突出的战略位置，军队建设既要努力提高打赢战争的能力，又要努力提高遏制战争能力；

　　揭示了现代局部战争的特点规律，提出推进中国特色军事变革，努力完成机械化、信息化双重历史任务，实现军队现代化跨越式发展，把解放军建设成为一支能够打赢未来信息化战争的强大的现代化正规化的革命军队；

　　提出要全面提高解放军在高技术条件下的防卫作战能力，并从战略全局上对如何做好信息条件下的军事斗争准备提出了一系列要求，包括实施科技强军战略，依靠科技进步提高战斗力，培养和造就大批高素质新型军事人才，把武器装备建设摆在提高军事实力突出位置，不断增强军事斗争准备的紧迫感等；

　　提出建立巩固的国防是中国现代化建设的战略任务，要把思想政治建设摆在军队各项建设首位，军队精神文明要走在全社会前列，走出一条投入较少、效益较高的军队现代化建设路子。

　　军内权威人士指出，江泽民国防和军队建设思想进一步科学地回答了新的历史条件下建设什么样的军队、怎样建设军队，未来打什么样的仗、怎样打仗等一系列问题，是新世纪中国国防建设、军队建设和军事斗争准备的科学指针。

　　建立“超联合”一体化作战部队

　　今后，解放军的形态将是怎样的?军事科学院一位权威专家向《嘹望东方周刊》透露，进一步促成军队组织高度小型化、一体化和智能化，是未来解放军发展的必然方向。

　　他称，未来军队将按照系统集成的观点，建立“超联合”的一体化作战部队，军队组织的编制，将打破传统的陆、海、空等军种体制，按照侦察监视、指挥控制、精确打击和支援保障四大作战职能，建成四个子系统，即：探测预警子系统、指挥控制子系统、精确打击与作战子系统和支援保障子系统。

　　“这四个子系统的功能紧密衔接，有机联系，构成一个大的一体化作战系统。”这位专家说。

　　他表示，理论的创新将带来技术的创新和体制的创新。这充分体现了推进解放军实现跨越式发展的思路，也就是要努力完成机械化和信息化双重历史任务。

　　江泽民坚持与发展邓小平的国防和军队建设思想

　　战争与和平的战略判断

　　邓小平：世界大战可以避免、小的战争不可避免。

　　江泽民：世界总体和平、局部战争，总体缓和、局部紧张，总体稳定、局部动荡；影响国际和平与安全的不确定因素还在增加。

　　战争的主要根源

　　邓小平：霸权主义是现代战争主要根源。

　　江泽民：霸权主义和强权政治是威胁世界和平与稳定的主要根源。

　　战争的主要表现形式

　　邓小平：局部战争、武装冲突可能经常发生。

　　江泽民：传统安全威胁与非传统安全威胁的因素相互交织，恐怖主义危害上升。

　　制止战争的途径

　　邓小平：用和平方式处理国际关系。

　　江泽民：树立互信、互利、平等和协作的新安全观，通过对话和合作解决争端，而不应诉诸武力或以武力相威胁。

　　战争形态

　　邓小平：局部战争是当代战争基本形态。

　　江泽民：未来战争是现代技术特别是高技术条件下局部战争，现代战争形态正由机械化战争向信息化战争转变。

　　作战样式

　　邓小平：现代战争是合成军作战。

　　江泽民：联合作战成为现代高技术战争的主要作战样式，战场空间扩大到陆、海、空、天、电(磁)，战争同时在整个战区纵深进行。

　　作战制权

　　邓小平：未来战争要取得制空权。

　　江泽民：争夺信息优势、取得制信息权将成为作战的重心之一。

　　武器装备

　　邓小平：要重视高新技术应用于军事领域所带来的巨大影响。

　　江泽民：拥有高技术优势的一方明显地掌握着更多的战场主动权。

　　军事斗争准备的基点

　　邓小平：军事斗争准备由立足于随时应付敌人大规模入侵转变为主要应付可能的局部战争和武装冲突。江泽民：把未来军事斗争准备的基点，放在打赢可能发生的现代技术特别是高技术条件下的局部战争上；要把军事斗争准备基点由准备应对工业时代的战争转到准备应对信息时代的战争上来。

　　军事斗争准备的战略指导

　　邓小平：立足现有武器装备赢得战争。

　　江泽民：要把提高信息作战能力摆到更加突出的位置。

　　军事斗争准备的任务

　　邓小平：应付局部战争和武装冲突。

　　江泽民：既要准备应付可能发生的局部战争和武装冲突，保卫国家安全和领土主权的完整，又要准备应对国内可能出现的突发事件；维护社会的安定，把反恐怖斗争纳入军队的职责范围。

　　军事斗争准备的主要内容

　　邓小平：努力提高现代条件下诸军兵种协同作战的能力。

　　江泽民：努力提高我军在高技术条件下联合作战的能力；开展舆论战、心理战、法律战，是战争双方争取政治主动和军事胜利的重要手段。

　　党与军队的关系

　　邓小平：我们这个军队永远是党领导下的军队。

　　江泽民：必须把党对军队的绝对领导作为永远不变的军魄。

　　国防和军队建设的指导思想

　　邓小平：由临战状态进行应急式建设转到相对和平时期从长计议、加强根本性建设的轨道上来。

　　江泽民：实现我军由数量规模型向质量效能型、由人力密集型向科技密集型转变。

　　军队建设的总目标、总要求

　　邓小平：把我军建设成为一支强大的现代化、正规化的革命军队。

　　江泽民：政治合格、军事过硬、作风优良、纪律严明、保障有力。

　　国防和军队的应急性建设与长远性、根本性建设的关系

　　邓小平：国防和军队建设走以现代化为中心的发展道路。

　　江泽民：以军事斗争准备为龙头，牵引和带动国防和军队现代化建设整体推进。