私破海关

　　远华大案再度暴露中国腐败之烈。这次，腐败的主角已上升为象征国家主权的海关人士，而且涉案人数、金额恐怕是 前无古人、后无来者。

　　对远华大案的查处再度昭示了中国惩制腐败的决心。然而，惩处总是治标，而非治本。

　　本在哪里？在于制度，在于对权力有效制约的制度。

　　厦门：海关洞开

　　福建厦门赖昌星走私集团案以及其他相关案件已于9月13日陆续由厦门等地人民法院依法公开审理。

　　9月18日，中国官方新华社首次披露远华走私案进展情况。此前堪称“共和国第一大案”——厦门远华特大走私案 ，一直在低调状态中进行。

　　新华社说，审理结果将定期公布。虽然现在还没有正式公布，但此间透露出来的星点消息，已足令人瞠目结舌：涉嫌 走私金额高达400亿元，可以说是建国以来前所未有；而涉案人员人数之众，使小小的厦门市一下子成为媒体关注的焦点。

　　据了解，目前厦门已有市级领导，海关关长，几大银行行长，国税局，规划局，土地局官员以及十几位大型国有公司 老总，前仆后继，跌落案中。

　　令人感慨的是，去年湛江110亿特大走私案还在国人心目中记忆未干，时隔仅仅一年，就有厦门海关的腐败纪录将 之刷新，且远远超越。

　　不仅如此，据公开报道：1999年到2000年，除厦门、湛江两大海关“触礁”之外，由北至南杭州、舟山、福 州、汕头、广州、三亚等多个海关都相继爆出了腐败丑闻。

　　庭审森严突显案情重大

　　从9月12日晚起，厦门市中级人民法院附近就一派戒备森严。翌日，震惊全国的厦门远华特大走私案开审。

　　庭审当日，只有特定人员才被获准入内，包括：部分涉案人员家属，公检人员，辩护律师。新闻媒体方面，唯有几名 中央级大单位的记者被获准在场。

　　据一位有幸目睹了庭审的金融界人士透露：出庭人员进入法庭，还需经过相当严格的核准。首先要在开庭前一天报上 自己的身份证号码，次日，要经过两道“关卡”：一是身份证号码核对，二是类似“飞行安检”的安全检查 手机、呼 机、照相机、录音机一律不准带入庭内，他本人因随身携带了一只小金属打火机，竟引发敏感的警报装置大响，差一点被拒之 门外。

　　如此低调谨慎的审理方式，使本可容纳上百人的数个法庭，所占席位往往只过半，越发显得肃静森严。

　　与法庭内的冷峻形成鲜明对比的是：庭外，厦门、北京、上海、广州等地的知名律师却炙手可热、身价倍增。据了解 ，到目前为止，曾为成克杰、张子强、刘中山等大案辩护的律师均已投身此案。

　　此案相当重大，甚至波及到了前公安部副部长李纪周。至于涉案金额的数目，获得官方确认的数据是：远华案涉及走 私金额“大概有400多亿人民币”。这是国家监察部副部长陈昌智在中央电视台《经济半小时》节目中披露的，他同时确认 说：“涉嫌走私的范围也很广，化工原料、油品、汽车、电脑芯片、日用百货，什么都有，是目前走私金额最大的”。

　　厦门海关敞大门 远华走私穿堂风

　　远华案案情最引人注目的部分是：涉案人员上至关长，下到报关员，处级以上的数十名干部几乎全军覆没，可以说是 一次海关干部集体腐败、参与走私的重大案件。

　　据知情人透露：远华案在去年4月20日正式立案，首先对厦门海关近年的进出口单证进行全面的核查运算。

　　结果发现，厦门“远华”集团委托进出口的货物总值，与海关征收关税的货物总值相差甚远(当时的传闻是800亿 )。但奇怪的是：“远华”的每一单进出口业务的文件却十分规范，外贸合同、销售合同、委托进出口批文、关税、检验等文 书记录，一应俱全。

　　形式上天衣无缝，事实却差额巨大，这种情形使调查最终只导向了一种可能性：海关本身参与了走私活动。

　　据一位与远华董事长赖昌星熟稔的厦门商界人士透露说，远华走私的事情，在厦门上层社会事实上是一个公开的秘密 。赖与海关的关系，好得“就像自家兄弟”，以致于赖根本不屑做那种在报关单上小涂小改的小动作。很多时候，他的走私货 都是从港口卸货后，直接就拉往厦门的保税区。

　　按照规定，保税区的货物(主要是原料)可以享受免税待遇，但必须保证加工后全部出口，不得流入中国国内市场， 对此海关要严格查验。

　　但厦门海关派来的官员，对远华往往是走个过场、装个样子而已。

　　有一次，远华以来料加工的名义，进口了一批电子元件，东西卖了后，竟然用空的集装箱冒充加工

　　后的成品出口。因为空箱太多，厦门海关的几个工作人员嫌贴出口标签太麻烦，干脆就把标签扔给了“远华”的人说 ：“你们自己贴吧，贴完，装了船，告诉一声就行”。

　　这位知情人说，在远华集团内部，海关就像一扇敞开的无人把守的大门，而走私，就像是穿堂风。

　　据与本案相关的一位律师介绍说，远华不仅自己享受“特殊的海关待遇”，而且还贩卖这条“海上通道”的使用权给 别人，以广开财源。厦门市其他想“借道”走私者，要向赖昌星交“过路费”，也叫“保护费”，或者拿走私的利润与他分成 。

　　因此，在厦门的工商贸易界，很多人曾经都以“与远华攀上关系”为荣。

　　银弹攻破海关防线

　　厦门海关是海关总署在福建设立的一个直属局级关，它还领导着数个隶属海关。在远华案中，这些海关也未能留住清 白身，一个个如多米诺骨牌倒下，其中包括赖昌星家乡的晋江海关，与厦门毗邻的泉州海关，惠东海关，石狮海关等，多名官 员均被查出有腐败行为。

　　在远华集团的银弹下，厦门海关溃不成军。事实上，走私严重的福建，海关贪官的数目更大。据报

　　道，目前福州海关所属的福清海关关长郑平和莆田海关副关长方磊等人已被逮捕，另有数十名海关官员被“双规”( 在规定的时间、规定的地点说明问题)。

　　海关“失守”的纪录也非福建独有，仅从公开报道就可了解，海关腐败已经波及到中国很多地方：

　　1999年7月，上海市外高桥保税区海关稽查科调查员缪刚，因放纵走私和受贿，被判有期徒刑2年半。

　　10月，北京海关旅检处干部林晓光，利用职务之便，为走私电脑配件的人大开方便之门遭逮捕。

　　10月末，广西桂林海关廖姓官员私办免税商品入境，涉嫌受贿被依法逮捕。

　　11月，黄埔海关报关员捏造虚假报关单，参与汽车走私被逮捕。

　　2000年3月，浙江舟山海关关长陈立钧为走私分子护航，仅一年就受贿80余万元，被判无期徒刑。

　　7月，杭州海关关长耿永祥，防私放私受贿180多万元，被判死缓。

　　同月，天津海关刘姓、任姓关员，勾结走私分子进行香烟走私，偷税1000多万元被捕。

　　8月，深圳海关关长赵玉存包庇走私，逃税达27亿，涉嫌贪污上千万元，被开除党籍、公职，移交司法机关审理。

　　同月，广州海关两名海关官员涉嫌对走私货物签予免验，收受贿赂，被逮捕。

　　8月末，海南三亚市海关关长黄贵兴，帮助走私分子办理免税批文，与情妇共同受贿57万元，被起诉

　　。

　　9月，武汉海关副处长王绩成因受贿，被判刑2年……

　　这一长串腐败劣迹的名单，令人震惊。

　　海关，本是神圣不可侵犯的国门重地。但在中国新一轮反腐风暴中，却显得有点名不副实。

　　本刊记者/靳丽萍