完善人民币汇率形成机制

　　据新华社华盛顿10月2日电正在华盛顿出席国际货币基金组织秋季年会活动的中国人民银行行长周小川近日接受新华社记者采访，就中国金融宏观调控和人民币汇率等问题发表了意见。宏观调控仍处于关键阶段

　　新华社记者：中国人民银行去年以来主要采取了哪些政策措施配合宏观调控？

　　周小川：去年以来，我国经济出现了投资增长过猛、货币信贷投放过快、通货膨胀压力加大、部分瓶颈环节影响经济稳定发展的问题。

　　针对这些问题，在国务院直接领导下，我们加强运用多种货币政策手段控制货币信贷增长，加大了对经济的宏观调控力度。2003年主要采取了以下措施：一、从4月份开始，采用多种方式回收市场上过多的流动性；二、6月份人民银行发布相关文件，对房地产信贷和按揭贷款进行了风险提示，进一步规范房地产信贷市场的发展；三、8月份宣布提高金融机构法定存款准备金率1个百分点。

　　2004年以来继续推进和完善金融调控：一、1月1日宣布扩大金融机构贷款利率浮动区间，在较大程度上赋予商业银行根据货币政策导向和贷款风险确定贷款利率水平的自主权；二、3月以来实行差别准备金制度；三、提高再贷款利率0.62个百分点、再贴现利率0.27个百分点；四、在去年提高存款准备金率1个百分点后，4月11日宣布提高存款准备金率0.5个百分点。

　　新华社记者：货币政策在宏观调控中的效果如何？

　　周小川：目前，中央部署的各项宏观调控政策措施逐步落实并已取得初步的、阶段性的成效，主要表现是固定资产投资过快增长的势头得到抑制，货币信贷总量增势减缓，增幅已回落到比较合理的水平。

　　新华社记者：为什么说宏观调控处于关键阶段？

　　周小川：从固定资产投资过快增长的势头得到抑制，货币信贷总量增势减缓，增幅已回落到比较合理的水平的情况看，我国的宏观调控政策取得了较好的效果。但是，投资压力仍然比较大，通货膨胀压力尚未明显缓解。从这个意义来讲，宏观调控仍处于关键阶段。我们将继续密切观察宏观经济的发展情况，采取必要措施，力求经济平稳、持续、均衡地发展。汇率形成机制将有更大灵活性

　　新华社记者：人民币汇率形成机制改革的主要目标是什么？

　　周小川：中国共产党十六届三中全会明确指出，要“完善人民币汇率形成机制，保持人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定；在有效防范风险的前提下，有选择、分步骤放宽对跨境资本交易的限制，逐步实现人民币资本项目可兑换”。这是我们汇率制度改革的既定目标。完善人民币汇率形成机制，保持人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定，是人民币汇率制度改革的方向和目标。我们还将进一步推进改革，形成更加适应市场供求变化、更为灵活的人民币汇率形成机制。

　　新华社记者：如何理解人民币汇率形成机制改革的目标？

　　周小川：第一，“完善人民币汇率形成机制”意味着更大的灵活性；第二，“合理、均衡”意味着汇率水平主要由市场供求关系来决定，以实现国际收支大体平衡，不追求经常项目顺差和外汇储备大幅度增长；第三，“逐步实现人民币资本项目可兑换”意味着朝向更适应市场经济体制的汇率机制迈进。

　　新华社记者：完善人民币汇率形成机制应做好哪些相关改革工作？

　　周小川：一年多来，中国对人民币汇率形成机制的完善及与此有关的各项改革、其间的逻辑与顺序关系作了大量的研究论证，强调了三个方面的准备工作：一是需加快国内商业银行的财务重组和股份制改革，使其能更好地适应未来更具灵活性的汇率机制；二是适应国内市场取向的改革进展，减少了一些已不必要的外汇管制（管理），使市场能在更大范围内反映外汇的供求关系；三是改进和完善国内外汇市场，使金融机构和企业适应外汇市场的环境和产品。

　　新华社记者：中国将如何进一步推进人民币汇率形成机制的改革？

　　周小川：我们将进一步推进改革，以形成更加适应市场供求变化、更为灵活的人民币汇率形成机制。这项改革是涉及多方面的系统工程，要综合考虑中国宏观经济运行、社会发展和国际收支的状况，考虑银行系统改革和其他方面改革的进展，还要考虑周边国家和地区以及世界经济和国际金融的因素，要从多方面采取措施，稳步推进这项改革。（来源：长沙晚报）