财产清查　小县欠债九千多万

　　宁夏原陶乐县欠债相当于15年财政收入，都是政府各单位形成的债务

　　核心提示

　　撤县让陶乐的债务问题浮出水面，所欠数额竟相当于该县15年的财政收入

　　撤县时，陶乐约有2300多人吃财政饭，而全县的总人口仅3.2万

　　目前中国一些地方政府债务风险实际上已经超过金融风险，成为威胁当地经济安全与社会稳定的头号杀手

　　面对忽然增加的120万元的债务，宁夏平罗县委办公室主任魏宝山一筹莫展。

　　2004年2月，经国务院批准，宁夏回族自治区撤销陶乐县建制，部分乡镇划归平罗县。9月初，平罗县完成了对原陶乐县财产财务清查工作。经清理，截至2004年1月底，原陶乐县各单位账面共形成各类债务9142.9万元。

　　“连我也没想到会有这么大的债务。”王静说。王静曾任陶乐县委书记。

　　政府办公楼均是欠债修的

　　阳光照耀下，原陶乐县人大崭新的办公楼格外醒目。

　　“去年年底才竣工，等装修完，办公用品配置齐全了，用了不到一个月，就因为撤县而闲置了。”原陶乐县居民郭秀红惋惜地说。更让郭秀红感到惋惜的是，他的丈夫宁玉林承包了人大办公楼的装修工程，目前还有20多万元的装修款未付。

　　据《瞭望东方周刊》了解，近几年来，陶乐县委、县政府、县人大、县检察院等多个部门均建了新办公楼。“全部都是欠债修建的。”一位知情人士说。

　　“还债是政治任务”

　　平罗县委办为原陶乐县委办偿还了3万多元的债务。按目前还款的速度，平罗县委办要还清原陶乐县委办欠下的120万元债务，最少需要20年。

　　对于忽然而来的大额欠款，平罗县的好多部门抱怨颇多，“我们又没吃没喝，凭什么要让我们来还这些钱。”但王静说:“这是一项政治任务。”

　　平罗县县长俞爱山介绍说，“原陶乐县所欠下的9000多万元债务，相当于该县15年的财政收入。”

　　10多个人养一名干部

　　在现在的陶乐，很多商户都不得不面临这样的窘境。“原来一天能修十来部车，现在一天也就一辆，有时候连一辆也没有。”一家汽车维修部的负责人李林说。据了解，原陶乐县总共有近200辆汽车，其中公车就占了80%，而如今这些公车被分流到了平罗县各部门。

　　迎春商店的日营业额比以前少了一半多，“原先的酒是整箱整箱往外搬，现在货架上的酒好多天不见动”。

　　“撤县以后，有钱人都被分流了，以前主要消费人群就是县里的干部。”梦源酒楼的老板余桂香说，“陶乐餐饮业过去以党政机关公款消费为主，一些小规模的散客也主要是党政机关干部。”

　　在干部消费支撑的当地经济背后，是干群比例的严重失调。据了解，撤县时，陶乐约有2300多人吃财政饭，而全县的总人口仅3.2万，10多个人养一名干部。

　　（瞭望东方周刊）