二论加强党的执政能力建设：围绕目标把握关键

　　荆楚网湖北日报评论员

　　加强党的执政能力建设，有着十分明确的目标。这就是：通过全党的共同努力，使我们党始终成为立党为公、执政为民的执政党，成为科学执政、民主执政、依法执政的执政党，成为求真务实、开拓创新、勤政高效、清正廉洁的执政党，归根到底成为始终做到“三个代表”、永远保持先进性、经得起各种风浪考验的马克思主义执政党。“全心全意为人民服

务”是我们党的宗旨。人民群众是我们党的生命之根、力量之源、执政之本。因此，实现加强党的执政能力建设的总体目标，核心是保持党同人民群众的血肉联系，关键是解决为谁执政、怎样执政、靠什么执政的问题。

　　经验教训告诉我们：一个执政党执政能力的强弱，不是看它对国家和社会事务的管理面有多宽，也不完全看它的党员队伍有多大，而是看执政结果——与人民群众关系如何，能否得到人民群众的拥护。如果与人民群众保持紧密联系，小党的执政能力可能很强；反之，大党的执政能力可能很弱甚至最后丧权。所以，党群关系始终是判断政党盛衰的重要标尺，是检验我们党执政能力的根本指标。我们党要汲取世界一些政党丧失政权的惨痛教训，走出所谓“其兴也勃焉，其衰也忽焉”的历史周期律，永远保持生机与活力，就要始终正确对待权力，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，不断赢得人民群众的拥护和支持。

　　提高党的执政能力，要求改革和完善党的领导体制和工作机制。不可否认，我们党已具有广泛的政治动员能力。但我们不能完全依靠革命斗争历史积累的政治资源来长期执政，而必须探索适应社会主义政治文明建设需要的执政模式。主要是，坚持科学发展观，遵循共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会进步规律，实现科学执政；坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，推进社会主义民主，实现民主执政；党执政要在宪法和法律范围内进行，善于使党的主张通过法定程序成为国家意志，实现依法执政。改革开放以来，我国、我省在这些方面作了不少有益探索，取得了不少经验，但也应该看到，个人因素在一些地方党的工作中仍然起着不小的作用，党的工作包揽过多，各个方面的协调效应不高，权大于法的现象也屡有发生。这就警示我们，必须把党的工作重点放到把握方向、谋划全局、提出战略、制定政策、推动立法、营造环境上来，实现领导体制和工作机制的根本性转变。

　　邓小平同志曾经指出：“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”加强党的执政能力建设，干部的个人素质当然重要，但制度建设更具长远性、全局性、根本性。我们既要重视个人素质，又要十分重视制度建设。要靠制度约束执政行为，规范执政方式，优化执政机制，使制度能力成为党的执政能力的重要组成部分。

　　总之，立党为公、执政为民，是我们党存在的全部理由。解决为谁执政、怎样执政、靠什么执政问题的落脚点，是要使我们党始终保持先进性、坚定性、纯洁性，切实增强党的创造力、凝聚力、战斗力。我们坚信，只要认真贯彻落实党的十六届四中全会精神，就能进一步强化党的宗旨，创新执政机制，提高执政效率，就能不断推动社会主义的自我完善，以丰硕的执政成果，永远赢得人民的信赖和支持。