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济南一个私协会帮300业户小额贷款解燃眉之急


http://www.sina.com.cn 2004年10月04日08:37 大众网

  资金匮乏和资金周转困难一直是个体私营业户发展中“卡脖子”的老大难问题。在省城的东门小商品批发市场,由经营业户的“娘家人”——个私协会率先在全省范围内推出的联户联保小额贷款一直搞得红红火火,仅去年一年帮助经营业户贷款余额就达到900余万元,帮助300多个业户解决了资金上的燃眉之急。这种新尝试,引起社会各界的高度关注。

  买断经营权逼出新招

  东门小商品批发市场是济南历下区惟一的一处大型综合类批发市场。它地处东部黄金地段,商业气氛浓厚,每天人流如织。济南市历下区个私协会东关基层协会会长焦方文说:“这都是给逼出来的。如果没有联户联保小额贷款制度,根本不可能有今天这样繁荣的市场。”

  两年前,东门小商品市场进行二次改造,市场主办方为保护和稳定老业户,提出实行设施十年经营权买断。这个消息犹如在平静的水面投下一块巨石。因为市场80%的业户是中、小个体经营者,相当一部分是下岗职工。有的业户仅交纳买断金就达40余万元,这样一来,大量资金被占用,他们再也没有多余的资金去进新的商品,旧货卖不出,新货上不全,有的干脆就面临着二次失业的局面。

  “看到这些情况,我们协会的一些老同志也急。”焦会长告诉记者,在政府组织召开的研究个私经济如何快速发展座谈会上,副会长张长城几次呼吁,并与银行方面积极洽谈协商。终于,他们与济南市历下区农村信用合作社达成协议,决定联合在东门小商品市场探索推行以十年买断合同为抵押的联户联保贷款。这一举措在全省同行业中是个首创。

  协会成了贷款经办人

  联户联保贷款是个新鲜事物,最初实施起来困难相当大。银行由于对业户的经营情况、信誉情况以及家庭成员收入情况不能一一掌握,所以不敢轻易地发放贷款。在联户联保小组的组成过程中,大部分业户之间缺乏了解和信任,不敢轻易组成联保小组,害怕担风险。

  为解决这个问题,东关个私基层协会决定设立联户联保办公室。申贷所需材料由协会统一保管,办公室成员具体操作银行与业户之间贷款所需材料的报送工作。而协会的成员来自经营业户,经广大会员选举产生。

  这个创造性的举措就这样开始运行了。

  根据规定,经营业户三家一组可自愿组成一个联保小组,相互承担连带责任。

  个私协会对经营业户提交的贷款申请书进行初步审查核准后,根据不同情况,提出每个业户可贷款的金额,连同申请业户提交的资料复印件,交到银行。

  银行对申请资料进行再审核,参考个私协会提出的贷款金额,发放给业户不同的贷款金额。按经营者使用贷款的时间、多少来计算贷款利率,不使用的部分不计利息;也可随时还贷,形式灵活多样。

  据焦会长介绍,贷款数额主要是根据业户在市场摊位的拥有情况而定,贷款期限为一年结清。一年还清后,还可以申请贷款。

  小本生意越做越大

  联户联保贷款不但使一部分下岗职工和部分业户脱贫致富,也使他们的小本生意越做越大。

  杨文龙,下岗职工。贷款前只有五节柜台经营文具。通过联户联保贷款,投资20多万元买下精品屋,成为历下区较有名气的小雨点文具行。

  李兆江,下岗职工。以前租用一间10平方米的小屋经营卫生用品。如今,买了一辆小货车,干起了卫生用品批发。

  冯玉彪,外地业户。开始只有一间10平方米的小屋和两节柜台,使用贷款后,成了市场经营床上用品的大户。他在市区购买了三室一厅的商品房和中华轿车一辆,将家从东北老家迁来,落户济南。

  采访中,许多业户表示联户联保小额贷款让他们实实在在地受益。对于这些小生意人来讲,银行贷款就是雪中送炭。

  新尝试得到广泛认可

  两年多来,由于协会在银行和业户之间出色的组织协调,联户联保贷款发放由最初的4组13户,发展到现在的79组300余户。仅去年一年就累计发放贷款2300余万元,贷款余额达到900余万元。而且,值得一提的是,至今还没有出现一例逾期不还或恶意拖欠贷款。

  省个体私营协会的有关负责人认为,东关个私基层协会积极与银行部门联手,创造性地开展联户联保贷款的新举措的确是一个非常好的尝试。

  协会的焦会长告诉记者,因为小额贷款搞得好,他们刚刚从有关部门争取到一笔无息贷款,数额上百万元,主要贷给那些经营中特别困难的下岗职工,首批50多个业户已经确定。相信在今后,政府对民企的扶持政策会更多更好。

  记者 郝爱萍 通讯员 王冰(来源:大众网-齐鲁晚报)


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