跃动的生命线——仁寿强化新形势下农村思想政治工作

　　近日到仁寿县采访,记者处处见到一条条新修的水泥路蜿蜒伸入大山深处。正在汪洋至天峨水泥路改造现场检查的仁寿县委书记王荣木、县长张万成告诉记者:全县自去年启动农村公路建设以来,已多渠道融资1.4亿元完成37条300公里的县、乡道路路面改造,通过村民自筹资金6300万元完成276.3公里的村道改造。不仅其规模之大、投入之巨在仁寿历史上罕见,而且没有出现一起干部违纪违法和群众上访的事件。

　　原因何在?“仁寿县农村工作由被动到蓬勃开展,离不开强有力的思想政治工作。”仁寿县委一班人如是说。

　　转换抓手:

　　教育者首先受教育

　　农村工作曾被概括为“四不”:老办法不行、新办法不明、软办法不顶用、硬办法用不得。其结果是农村工作开展难,农村事业发展难、农民增收致富难。仁寿县主要领导在深入调研后发现:农村工作难主要还是难在干部队伍上。不少干部在新形势下出现了三个“没跟上”:思想作风转变没跟上,综合素质提高没跟上,领导方式改变没跟上。

　　“教育者首先要受教育”。县委、县政府决定把农村思想政治工作的抓手从教育个别“刁民”转到以教育近8000名县、区、乡干部为主,着力打造具有“说懂、说通、说服”本领的新型干部。制定了《仁寿县基层干部五年培训规划》和《加强农村基层干部实用技术培训的意见》,县上每年分批对县、区、乡、村干部进行集中轮训,区、乡再结合实际层层培训,推动干部从“催粮催款型”向“技物复合型”转变,从“说教型”向“实干型”转变。

　　狠抓干部作风整顿。每年3月成为该县干部作风整顿月;成立暗访工作组,严查重处损害群众利益的行为和事件;《民情日记》、首问责任制、双向选择驻村制度、末位淘汰制,多种手段严格规范干部行为,不在“状态”的干部被严肃处理。

　　转变方法:

　　从“堵”到“疏”

　　仁寿对农村思想政治工作变“堵”为“疏”,效果立显。据眉山市政府信访办统计,从去年第三季度至今,占眉山市近半人口的仁寿县群众上访总量远远低于全市各区县,没有出现一起群众到省、市集体上访。

　　仁寿建立和完善了县、区、乡镇及社区四级信访接待室,县主要领导和区乡干部定期“坐诊”。全县15个区、110个乡镇均成立了下访工作队和排忧解难服务队,努力将矛盾和问题消灭在萌芽状态。去年3月,该县文宫区下访工作队了解到个别乡镇对群众退耕还林补助款存在“打白条”现象。下访工作组立即向区工委作了汇报。当月25日,25.5万元“打白条”的补助款一分不少兑现到农户手中。仅去年仁寿县各级干部便走访群众达40万人次,调解民众纠纷1万多件,收集民情信息6万余条,为群众办好饮水、就业、医疗、渠系维修等实事7000多件。

　　转移重点:

　　从“治”民到富民

　　始终围绕发展做好思想政治工作。一组数字颇具说服力:1993年,该县农民人均纯收入人平不到1000元,而2003年农民人均纯收入首次超过全省平均水平,达到2237元。

　　花房乡曾经干群矛盾较为突出,多年来一直在“治民求稳、求稳怕发展、越怕发展越不稳定”的怪圈中徘徊。2001年,乡党委书记阮忠树上任后,着力抓好以农业结构调整为主的“富民工程”。从难度最大的金钟村2社入手,28名乡村干部不怕挨骂坐冷板凳,一家一家做工作,硬是动员34户农民种下了70亩丰水梨,又动脑筋让群众在梨树行间种无籽西瓜,当年每亩净增纯收入1000多元。34户群众自发挑选出最大、最甜的西瓜,送到县委、县政府和乡上,干群矛盾悄然消融。

　　“做给农民看、引领农民干”。33名县级领导、76个县级部门每年与一个村结对,定点帮扶。优质枇杷、无公害梨子、DLY生猪、胚胎波尔羊、高蛋白玉米等含金量较重的农产品“刷新”仁寿农产品“多、滥、廉、竞争力差”的旧形象。2001年以来,全县农民人均纯收入连续3年实现5%以上高增长。

　　刘正国实习生呼伟本报记者罗仁容