向零的突破冲刺

　　———塘沽区争创国家级卫生区纪实张鸣岐

　　本报记者张鸣岐

　　本市塘沽区在成功创建了市级卫生区的基础上，于去年底提出了创建国家卫生级区的奋斗目标。为实现这一目标，塘沽区“聚全民之心，举全区之力”，最大限度地动员全区干

部群众同心协力，密切配合，严格按照国家级卫生区的创建标准，全面提升城市建设水平和管理水平，力争在全市率先实现创建国家级卫生区的目标，实现天津国家级卫生区零的突破。

　　据悉，截至目前，北京市有3个城区、上海市有7个城区、重庆市有1个城区已创建成国家级卫生区，而本市还没有国家级卫生区。经过近几年大规模的综合治理和经济建设，塘沽区已具备了创建国家级卫生区的基础和条件。特别是市委八届五次全会以来，塘沽区按照市委市政府提出的建设外向型经济聚集区、商贸服务功能区和现代化港口标志区的要求，加速经济发展，去年实现全区国民生产总值214亿元，人均国内生产总值达到4500美元，良好的经济发展形势为塘沽区创建国家级卫生区打下了物质基础。与此同时，在2001年至2003年的三年中，塘沽区通过城市环境综合整治，改造了沿街的小门脸和破旧平房，治理了城乡接合部地区的环境，先后投入100亿元，按照规划建设和改造城区，使全区市容面貌发生了根本性的变化。所有这一切都为创建国家级卫生区创造了必要的条件。

　　国家级卫生区是一个标志，它标志着这个地区物质文明和精神文明的发展水平。国家级卫生区又是一个品牌，因为它有明确而严格的标准、条件及验收检查程序，必须毫不含糊地达到那些刚性量化指标的要求，才能由国家授予称号，这便形成了一个地区的品牌。因此，塘沽区把创建国家级卫生区看做是提高城市载体功能、管理水平和综合品质的一个机遇，决心抓住这一机遇，加大城市管理力度，建设一批基础设施，将一些平时难以解决，老百姓又反映强烈的焦点、难点问题利用“创卫”的机遇加以解决，将一些以往难以革除又为大家所深恶痛绝的陋习加以革除，在不断完善城市载体功能的同时，全面提高市民的文明素养和生活品质。

　　塘沽区创建的国家级卫生区包括开发区、保税区和天津港，而塘沽区又是老城区，基础设施欠账多，原有的设施大多老化，完成“创卫”的任务十分艰巨。但困难再大也要上。塘沽区组成了由区委、区人大常委会、区政府、区政协等多个部门组成的“创卫”领导小组和“创卫”监察组，将“创卫”的各项指标分解，把任务层层落实到部门，落实到人头。而后，按照创建国家级卫生区要达到的“5项入门条件”、“9个方面工作”及62个子项的标准和要求，一项一项建设，一项一项落实。每落实一项都是一场硬仗。例如，过去塘沽区没有污水处理厂，而国家级卫生区要求污水处理必须达到30％。为此，该区投入6．3亿元建设了污水处理厂，新建的污水处理厂日处理污水10万吨，使全区生活污水处理率达到了标准。国家级卫生区要求城市垃圾无害化处理率要达到80％以上，粪便的无害化处理率须达到70％以上，于是，塘沽区在购置了先进的处理设备的同时，下大力量推行垃圾的密闭收运和分类收集。首先就是封堵旧楼垃圾道。全区统一部署，投入300万元，分两期集中施工，共封堵了5500个垃圾道。这样不仅从源头上控制了垃圾的随意倾倒，而且大大减少了藏污纳垢、孳生害虫的场所。以此为切入点，又投入100多万元灭鼠、灭蟑、灭蚊、灭蝇除四害。四害少了，街头的“果皮箱”多了，废纸、烟头都有了好去处，马路上就干净了。所有这些改进都为垃圾的定时定点密闭化收运和减量化、无害化处理打下了基础。同时，大力推动厕所文明，改造了旧公厕，新建了10座国家建设部部颁标准的一级公厕。群众一向反映强烈的乱摆乱卖、污水外溢、中小餐馆卫生等问题，也得到了根本治理，全区建设了15个规范管理的封闭农贸市场，实行统一标识，明码标价，分区经营，整齐摆放；495家中小餐馆有90％达到了“创卫”卫生标准要求；容易造成污水外溢的居民下水管道全部得到更新。最让人憎恶的乱涂乱写的小广告问题已基本解决。杜绝小广告，要害是不让它发挥作用。塘沽区组织专门队伍，夜半出击，确保在小广告出现半小时之内将其涂掉，经过一个月坚持不懈的专项整治，乱涂乱写小广告在该区已销声匿迹。

　　在加大力度治理环境的同时，塘沽区花大力气绿化美化市容，除新建一批绿地外，还见缝插针，开展立体绿化，如今全区所有街道、小区都有花、有草，消除了裸露地面，主要道路建设了一批绿化美化景点，建成了一批花园式单位，全区绿地覆盖率达到了30％以上，人均绿地面积超过5平方米。

　　为了有的放矢，找准问题，在“创卫”过程中，塘沽区采取“走出去，请进来”的办法，一方面组织干部到上海和北京等地参观取经，一方面请国家和本市的有关专家多次亲临塘沽现场指导，开阔了眼界和思路，促进了创卫工作全面上水平。

　　创卫活动取得的巨大成果，让老百姓感到了实实在在的好处，也激发起广大群众积极参与创卫的热情。居民就是义务监督员，哪里有问题，就会有人拨打创卫办的热线电话。而塘沽区也顺势建立起快速反应机制，一旦接到举报，就会迅速作出反应，立即进行处理。广泛动员群众，是塘沽区创建国家级卫生区的一条重要经验。“创卫”伊始，他们就制作了各种宣传品，张贴在每个社区，发放到各家各户。同时利用报纸、广播和电视对创卫活动的进程、经验和问题进行广泛深入的报道。不久前又印发了《健康教育手册》，以谚语和诗歌的形式图文并茂地向居民宣传卫生与健康知识。创卫办还把在“创卫”过程中形成的各种资料编辑成40余万字的书稿，分上下两册准备出版。如今，创建国家级卫生区在塘沽已经深入人心，变成全区干部群众的自觉行动。随着塘沽区向国家级卫生区的全速前进，一个崭新的、文明的、充满活力的美丽新城正放彩生辉于渤海之滨。