让农民踏上坦途——河北省农村公路建设纪实

　　本报通讯员刘廉君 李书岐 郝明武本报记者硕强　今年前9个月，我省农村公路建设相当于20年来的竣工总里程，达到2.4万公里。随着公路延伸到县、乡、村，我省公路建设“最后一公里”的农村道路状况正在迅速改善，路网密度大幅增加，昔日闭塞的山区、遥远的村庄如今正随着道路的延伸追赶着时代的步伐，在奔向小康的路途上开始了迅跑。

　　8月19日，省长季允石看到了关于农村公路建设的一份呈报件后，批下了这样一段话

：“铺下的是路，竖起的是碑，连接的是心，通达的是。”

　　决策要想民之所想急民之所急

　　有这样一组数字：2003年以前，我省有102个乡镇、13679个行政村不通油路，分别占全省乡镇和行政村总数的5.08%和27.35%，涉及农民千余万人。

　　有这样一些地区：“一公里九个弯，汽车还得老牛套”，“晴天一身土，雨天一身泥”，土特产藏在深山运不出，山里人出门难上难……

　　今年以来，省委、省政府从全面建设小康社会的大局出发，认真谋划农村公路建设，把农村公路建设作为贯彻落实中央“一号文件”精神、践行“三个代表”重要思想、全面建设小康社会的大事来抓，并从解决老百姓最现实、最关心、最直接的问题入手，制定出台了《河北省农村公路发展目标及实施意见》，把农村公路建设列为“民心工程”，确定到2007年底全省基本实现所有行政村村村通油路。

　　省交通厅决定5年内拿出35亿元补助农村公路建设，并决定今年一年就补助10亿元。

　　各市政府与省政府签订“村村通油路工程建设责任书”的同时，也纷纷出台了投资办法。石家庄市一年内就拿出8000万元，秦皇岛将在5年内筹措1亿元，保定将每年拿出1000万元。

　　在曲周县，长期以来因为贫困，农村公路建设欠账较多，这一次他们决定将建设县委、县政府办公大楼的400万元资金用于农村公路建设。至今依然在简陋的平房中办公的干部们说，只要老百姓能过上好日子，有什么困难我们也能克服。

　　各级各部门想群众所想，急群众所急，一场农村公路建设高潮迅疾在全省掀起。实干的不竭动力来自民心

　　“村村通”项目分散、工期集中，如何找来足够的机械设备和技术人员？工程质量又将如何保障？“村村通”是民心工程，德政工程，如果建成“豆腐渣”不就伤了老百姓的心吗？

　　随着资金难关被一步步攻克，更严峻的挑战出现了。

　　决不能让“民心路”变成“孬心路”！决不能让党和政府的千辛万苦付之东流！建设者们立下军令状。

　　建立完善质量管理体系。我省制定了《村村通油(水泥)路工程质量管理办法》等7项质量管理制度；建立健全了“政府督查、部门指导、专业监理、社会监督、企业自检”五级质量保证体系；落实质量责任，把项目资金、质量标准等向社会公示，自觉接受群众监督；严把工程配料、路基压实、路面铺装、工程验收四道关口。

　　井陉县交通局干部张兵兵虽然患有心脏病，但是“村村通”战役打响之后，他带病冲在第一线，常常早晨5时上班，晚上10时下班，三大特点远近闻名：办公室里长明灯，坐上汽车就睡觉，药不离人人不离工地。

　　在承德，市长亲自挂帅，带领人大、政协、财政、审计和交通等各部门人员累计驱车1200多公里，对全市8县1区20多个农村公路建设工地实地督导检查，协调各类问题。在全省，这样的督导检查已遍布11个市、141个县、800多个行政村。

　　比起重点项目，分散在各地的农村公路建设既不显政绩又要消耗大量精力，建设者们说，这一切不为名，不为利，只为百姓们能早日踏上奔小康的坦途。

　　政绩来自老百姓的认可

　　近日，在宣化县蔡家庄上演了一幕塞北“泼水节”：在路基碾压的关键时期，需要大量洒水，而一部洒水车根本忙不过来。于是村支书一声令下，全村男女老幼拿出了自家的水盆、水桶、水瓢在路基上一字排开，从两边的沟渠中舀水洒向路面，整个碾压过程就在这一百多人的洒水中完成。

　　在农村公路建设的各个工地，像这样全村齐上阵、团结一致克难关的场面比比皆是。尤其是一些偏远山区，焕发出强大的凝聚力，干群关系也得到了极大改善。

　　省委、省政府大力发展农村公路的决策传遍了燕赵大地，那些长期缺乏生气的小山村沸腾了，老百姓们知道，这是一村一庄办不了的事，是祖祖辈辈都盼望的事，是只有在党和政府的组织下才能共同完成的事业。

　　在建设中，群众自发给施工人员和驻工地乡镇干部送水、送饭、送鸡蛋；在基层党组织号召下，群众积极修理路基、清除路障；建设物资紧张，群众主动捐资捐物、投工投劳、发动出门在外的老乡们筹资……政府组织、社会参与、群众会战的农村公路建设局面迅速形成。

　　有了路，一些贫困闭塞的村庄的农民燃起了致富的热情，大踏步地奔小康；因为修路，农民们又一次感受到了党和政府的深切关怀。

　　6月30日，大雨瓢泼中，位于灵寿县丘陵地带的凤凰村鼓乐喧天，乡亲们载歌载舞，自发组织起来欢迎有关部门前来检查刚刚竣工的通村水泥路。村民刘喜柱老人热泪盈眶地说：“这是我们以前想都不敢想的事！路刚一通，就有人来开矿了！感谢党和政府！”