南国时评：低保户应怎样尽义务？

　　辽宁抚顺市东洲区万新街3个社区建办公房，“施工队”大部分由社区的低保户组成，去不了的就要按照社区的要求交钱。面对记者提问，社区负责人一方面称这次活动主要是让低保户响应，一方面又强调低保户都是自愿的，并理直气壮地表示，“他们拿着政府的低保钱，也应该来劳动为社区奉献”（据《华商晨报》10月7日报道）。

　　低保政策是一种扶危济困的政策，是为经济困难、生活无着的群体提供生存必须的基

本条件的政策，体现了国家的温暖、社会的关爱。而权利与义务历来就是对等的，所以，享受低保也应尽义务，力所能及地回报社会。问题在于，低保户应该怎样尽义务？首先是应该尽什么样的义务。笔者认为有三点，一是应及时将家庭收入、人口变化等情况告知相关部门，便于相关部门准确执行政策；二是有劳动能力的低保人员应积极接受就业培训和推荐，主动谋求就业；三是在无业期间应按照规定参加社区公益性劳动。前两点暂且不论，单说后一点。笔者认为，有劳动能力的低保人员无正当理由都应该参加社区公益劳动，但应限制在公益劳动之内，比如参加上街除雪、辖区内绿化美化、治安巡逻、公益宣传等活动，同时，还应对无劳动能力或劳动能力局限的低保人员，以及有正当理由的低保人员区别对待，不宜强求一律。

　　其次是如何尽义务。笔者认为，应该出台相关管理规范，对低保户参加公益劳动的范围、频率等作出明确规定，并对无正当理由不参加公益劳动给出相应的处罚措施。具体实施中，相关社区则要严格掌握政策，充分发挥组织协调作用，做好宣传动员、教育引导工作，同时要耐心细致地了解低保人员情况，区别对待，力所能及地保障低保人员的权益，不应该采取罚款等非正当手段来强制低保人员参加公益劳动。

　　由此，笔者认为，抚顺市东洲区万新街3个社区的做法颇为不妥。首先是把本不属于公益劳动范畴的办公用房建设强加给低保人员，无原则地扩大了公益劳动的范围；其次，硬行规定低保人员全部参加义务劳动，显然是对无劳动能力或劳动能力局限的低保人员的不公正，属于蛮横无理的强加义务行为；第三，不参加公益劳动就交钱，更是一种非法的、生硬的管理方式，暴露出社区管理者无偿侵占低保人员的劳动，减少本该承担的建设成本，甚至还想从中牟利的恶劣心理。因此，强制低保人员建设社区办公用房行为，无疑是一种滥用职权的行为，在一定程度上也反映了社区工作在方式方法上的简单粗暴。（安徽蒹葭）

　　作者：蒹葭

　　（来源：新桂网-南国早报）