8月18日以来，全区地税系统组织开展的“找差距、树正气、转行风”百日活动全面展开。在转行风整改过程中，地税部门经调查发现，一些不符合优惠条件的个人和企业冒充下岗人员领取《再就业优惠证》，逃避纳税义务的现象时有发生，造成部分税收资源流失，社会影响恶劣。
自2002年以来，国家为了鼓励与扶持下岗职工再就业，先后出台了一系列税收优惠
政策，对扶持下岗职工再就业起到了积极的推动作用。但是优惠政策在贯彻实施过程中也暴露出一些问题。据银川市兴庆北区地税局一位负责人介绍，在他们管区有的业主开了饭店或经营着超市，但因手里持有《再就业优惠证》而享受着免税政策。有的业主过去是纳税人，通过注销原有的法人资格，重新注册后申请税务登记时就变成了下岗职工身份。因业主持有的《再就业优惠证》是劳动保障部门核发的，工商、税务不给办理营业执照和税务登记也没有道理。可事实上这些人并不是真正的下岗职工，他们冒用《再就业优惠证》轻松逃过了工商和税务部门3年的管理费和税收。吴忠市利通区工商局一名工作人员告诉记者，他们管区内有一家开着大饭店的老板，同时经营着两家加油站，但其在办手续时利用其女儿下岗职工的身份办了营业执照和税务登记。
据记者调查采访，目前我区冒用《再就业优惠证》骗取税收优惠的情形大致有三种。一是一些持有《再就业优惠证》的原国有企业下岗人员已经应聘，找到了工作，但仍然持证重新申报再就业，骗取税收优惠。二是一些不符合免税条件的经营者通过向持有《再就业优惠证》的下岗失业人员买证、租证、借证，骗取税收优惠。三是部分纳税人利用对个体工商户的税收优惠政策，对所经营的企业进行变更，对本应办理独资、合伙、有限责任等类型的企业办理为个体工商户营业执照，变相享受税收优惠。
针对目前下岗职工再就业优惠政策管理上出现的漏洞，有关人士建议，劳动保障部门应从源头上把好《再就业优惠证》的发放关，工商、税务各相关部门要联合执法，严禁不符合条件的个人和单位冒用《再就业优惠证》从事生产经营活动。相关职能部门应利用办公自动化等手段实现下岗再就业人员的信息资源共享，方便税务、工商部门在办理业务时核查真实情况，杜绝冒用《再就业优惠证》的现象。（本报记者王建君实习生 徐宝林）新闻来源：宁夏网宁夏日报综合新闻网(http://www.nxnet.net)责任编辑：马江 田丽
