“蝴蝶效应”从昆明世博会到沈阳世园会

　　首席记者李中良电自昆明记者汪兴宇／摄潘帕斯大草原的一只蝴蝶扇动翅膀的成本有多大？如果参照混沌学的逻辑，由此引发了西伯利亚的一场大风暴，你会信吗？在全球化的今天，我们完全相信：沈阳扇动翅膀将震动整个世界！“世园会”的举办将不仅仅是沈阳在世界面前扇动一次翅膀而已，更多潜在效应所蕴涵的能量将无法用肉眼直接估量。

　　效应一：生态产业从此而立

　　无疑，1999昆明世博会的举办成为了2006沈阳世园会的他山之石。记者从昆明世博集团获悉，5年来共计有1800余万人次的海内外游客来到世博园观光游览。经过5年精心打造，这座历届世博会惟一完整保留的会址，已经从著名会议遗址发展成为我国规模最大的会址公园和云南最具知名度的景点之一。

　　然而，世博会刚结束时也遭遇了一个瓶颈，世博园陷入了冷清的尴尬局面。经过企业化改制的世博集团提出了将世博园建成“一园三基地一龙头”的后续发展总体构想，将世博园建成“世界名园”；建成“爱国主义教育基地、生态环保科普教育基地、生物资源开发创新展示基地”；把世博园建设成为云南省“旅游业的龙头骨干企业”。

　　为此，世博集团先后投入巨资在世博园内进行“夜景工程”、“世界名花艺石园”、“动感影院”、“艺术广场穹顶改造工程”等系列二期改、扩建工程项目。

　　在大量的考察调研昆明模式后，沈阳市市长助理杨亚洲介绍，沈阳世博园展区建设将分为 A区和B区两部分，其中A区即现有的植物园，将进行部分改造，基本上保持现状。B区重点建设项目所需投资约3亿元左右。这其中，规划建设的综合馆、大型温室、购物中心等，已有企业表示有投资兴趣。而保证会展运营、拉动旅游的设施等附属项目，如温泉旅馆、热带雨林主题公园、旅游农庄等，将全部通过招商解决投资，政府并不投入。

　　世园会的其它软性支出，可以通过世博园的门票收入做到收支平衡。

　　沈阳市将在世园会结束后，把世博园作为旅游基地来运营。据透露，规划的基本思路是，在展区或周边区域引进的大型旅游、游乐项目，要规划其展览结束后的用途。比如，规划中的大型温室项目，已经有省内一家省级农科单位拟投资兴建，并计划展览结束后，用作花卉研发、培育、展示中心来自行运营；建筑面积1万平方米的综合馆，则将弥补北方冬季旅游项目中少花、少绿的不足，为棋盘山冬季旅游添彩；而购物和餐饮中心也将随游客不断而继续发挥功能和作用。

　　目前沈阳世园会尽管仍在规划阶段，但其后续经营问题已经列入规划重点。世园会的经营方式，将采用股份制公司化管理，各资金投入单位以股份形式进入世园会股份公司，按所占股份分享收益。

　　“以往你们沈阳没有形成轮廓鲜明的生态产业，而世园会后此产业将形成沈阳产业格局之一极。”昆明世博集团的一位老总告诉远道而来的记者。效应二：城市运营业已成型

　　9月28日，昆明市的出租车司机李华强这样告诉记者他对世博会的感受：“那对我们昆明当然是件大好事。单从城市建设来说，因为世博会，至少提前了10年。现在人们一说到昆明，就会提起世博会，作为昆明人，我也觉得脸上很光彩。但是，出租车业恰恰是世博会后遗留问题比较严重的一个行业。1999年以前，我一个白班的营业额有400多元，现在跌掉了四成。原因很简单：世博会后，车多人少。”

　　据记者了解，同样陷入危机的还有昆明的酒店业。业内人士说，为数众多的酒店现在已经到了“最危险的时刻”。“世博会是成功的，但昆明的整体城市运营并不是很成功。”王野，云南大学的一位经济学者向记者说。

　　他认为，城市运营的主体不再是单一的政府，市长必须学会与市场跳“双人舞”，借助企业的力量和市场化的运营方式来达到城市增值的宏观目标。目前在中国的很多城市，一些颇有实力的企业作为城市运营商已慢慢浮出水面，在每一个浩大的工程背后，几乎都有他们的身影。

　　市长与市场的关系就像公和婆，谁也离不开谁，可以断言，凡是城市经营搞得好的城市，一定是最充分地实践了市场经济规律，是按照企业化、市场化的方法去操作的先行者。深圳就是中国城市运营的典型。

　　早在世园会申办成功之初，沈阳市便明确提出，举办世园会政府要小投入大产出，按市场化运作规律办会。9月20日，杨亚洲介绍了有关世园会市场化运作的基本思路。“市场化运作为主，政府投入为辅”是沈阳市举办世园会的基本原则，杨亚洲介绍，沈阳举办世园会的绝大部分建设资金，将通过多元化投资、土地出让、企业冠名、赞助、招标、出售经营权等方式解决。效应三：振兴大业头雁先飞

　　云南省副省长邵琪伟曾坦率地说，世博会提高了云南的知名度，为云南树立了良好的对外形象，世博会的举办促进了云南特别是昆明的城市化进程；世博会也推动了云南旅游业和相关产业的发展。1998年云南旅游业总收入是100多亿元，到去年已经达到300多亿元，而且还是在受非典影响的情况下；最后，世博会的举办也增强了云南各族人民的开放意识和现代意识。

　　作为老工业基地的沈阳，办“世园会”要体现出老工业基地这一特色来，把科技手段应用到园林设计和规划上，体现新沈阳、新环境、新工业、新科技的辉煌成果。

　　东北电力调节技术有限公司的范志强先生对沈阳市如何办好“世园会”也提出了建议。他认为，“世园会”要体现沈阳历史文化名城这一特点，将沈阳的历史文明渗透到园艺博览这一主题中。比如，沈阳市可以好好利用一下“一宫两陵”世界遗产这笔宝贵财富，向世界展示沈阳。

　　云南的很多经济界人士都不约而同地向记者建议，沈阳“世园会”应该突出沈阳的城市特点，加强“世园会”的工业特点和科技特点。“你们可以建设老工业园区、装备制造业园区、高新技术企业园区等展区。”

　　王志纲参与策划了1999年云南昆明世博会。国庆期间，他向记者透漏了秘诀：“就是通过会展经济实施区域与城市发展战略，使云南省利用世博会这个超级杠杆完成由烟草大省、有色金属大省向旅游大省、绿色植物大省的转型，拉动区域经济的快速发展。”

　　“沈阳乃至辽宁、东北的产业基础远远不是云南等西部大开发省份所能比拟的。东北老工业基地的振兴绝对需要一只头雁，而沈阳就应该扮演这样的角色。这是沈阳的历史使命。”原沈阳市薄板厂的高级工程师赵殿武深沉地向记者表示。效应四：城市发展持续前行

　　为了更好地宣传“世园会”，沈阳市的公交车和出租车上届时都可以贴上“世园会”会场的简易示意图、区域间乘车路线及其他服务设施的示意图，让游人时刻体会到沈阳的热忱。“耗费这么大的人力物力，投资达3亿元，沈阳是否值得呢？”市民张福春这样问记者。对沈阳世园会的质疑，在刚刚举行的深圳园博会中可以寻找答案。

　　深圳园博会组委会办公室有关人员近日向记者表示，市政府投入2.3亿元用于园博园建设，吸引了各参展单位纷纷前来设点，先后投入2个多亿的建设资金。鉴于园博园大部分景点将予以保留，因此可以说，这也是为深圳引入了大笔的建设资金。

　　一位工作人员这样给记者算了一笔账：投入2.3亿元，由此带动的延伸领域投资将是直接投资的3到10倍，即7亿元到23亿元。预计本届园博会将带给深圳15亿元的旅游、商业、房地产等相关产业收入，预计创税1亿元，会展门票收入1.5亿元。

　　深圳房地产业人士认为，园博会产生的“辐射效应”对于房地产市场来说，将是又一个春天。受园博园直接辐射的竹子林、侨城东等区域，园博园概念房地产正异军突起，成为2004年深圳楼市最大的“热点板块”。同时，由于园博会的巨额投入将提升城市品位，增强城市竞争力，健全城市服务功能，改善城市投资和居住环境等。“从城市生态建设的角度出发，沈阳世园会不该只算‘经济’这一本账。为了城市建设，沈阳已经牺牲了许多宝贵的生态资源。今后，对于城市建设，不能将眼光只放在眼前的经济利益上，城市生态搞好了，将是全市人民的福利，是子孙的福利。”一位多年从事园林设计工作的专业人士如此展望世园会给沈阳带来的效应。