因闸坝放水，蓄存的污水形成污水团下泄，淮河治污再一次引起了人们的关注。
不容否认，淮河污染治理目前确实存在一些问题，特别是一些支流污染依然严重，治理速度赶不上污染速度。但客观地说，如果没有近10年的努力，淮河的情况可能比现在更糟。治淮10年来，在中央政府的支持下，沿淮4省采取了结构调整、工业污染防治、污水处理厂建设、农业面源污染治理等一系列措施。总体上看，沿淮4省在经济快速增长的情况下，淮河流域排污总量有所下降，水质有了一定程度的改善，淮河流域污染的趋势得到初步遏制，10年淮河治污的成效不容抹杀。
但是，淮河流域治理具有长期性、艰巨性和复杂性，现在需要做的，不是挑毛病与泼冷水，不是纠缠一些数字，而是要透过现象看本质，找出问题的症结所在，并着手去认真解决问题。
笔者认为，法制不健全是淮河治理出现反复的根本原因之一。正是由于法制不健全，才出现了企业“守法成本高、违法成本低”的问题，才导致环保部门“执法成本高”、疲于奔命，面对违法企业，拿不出一招制胜的“杀手锏。
立法缺陷已成为制约我国环境保护的一大障碍，更是众多地区污染反弹的最大诱因。
笔者认为，必须从“法制”这个根本上入手解决问题。首先，要在制订和修订环保法规时加大对环境违法行为的处罚力度，要让企业环境违法的成本大大高于守法成本；要赋予各级环保部门足够的管理权，让他们在执法时握有“杀手锏”。第二，要充分发挥法院和检察院的作用，大力查处环境违法行。各级检察院尤其应对造成严重环境污染的责任人提起公诉，追究其刑事责任。第三，要为公众参与环境保护建立畅通而有效的法律渠道。当务之急是建立环境公益诉讼制度，让任何公民、社会团体和国家机关都可以为了社会公共利益，以自己的名义向国家司法机关提起诉讼。惟其如此，才能遏制淮河乃至全国各地普遍存在的污染反弹问题，才能促进产业结构的调整，才能让地方各级政府领导真正重视环境保护，才能促进各种环境问题的逐步解决。
