作者：周士君
广州东山区民政局建立考勤制度，实施“低保人员参加公益劳动试行办法”，让身体健康的低保人员参加公益劳动。规定参加公益劳动的低保人员每周参加公益劳动时间不低于10小时，如果有合理解释和特殊情况可以例外。但如属于恶意不参加或多次无正当理由拒绝参加公益劳动，可能被取消低保资格。(10月7日《信息时报》)
东山区民政部门推出如此“有条件低保”，改变了低保的内涵和宗旨，是对享受低保的公民的权利的误读。对于那些有资格享受低保待遇的公民而言，低保是一项法定权利，而不是一种恩赐，故而是无条件的。换言之，政府给凡有资格享受低保的公民支付低保金，是符合条件的公民应享受的一种福利待遇而非报酬或薪金。假若非要强令一些低保对象以“公益劳动”换取其低保金，就有人为给低保涂抹上歧视色彩之嫌了。享受低保者必须无条件参加公益劳动的做法，就等于政府向低保对象发放低保金是设置了“交换条件”的，而且条件的核心就是接受低保者，便视同自愿放弃自己原本应该拥有的一些权利———毕竟参加公益劳动应该是以公民自愿为前提的。
其实，对广大低保对象而言，贫穷是一种“灾难”而非“罪责”，政府无权在制定其低保政策时附带任何惩罚性条件和前提。的确，低保补助作为一种社会福利，应该明确划分其可否享受的界限，但一旦列入享受这项福利的低保对象，享受低保就成为其自身拥有的一项权利，假若政府给享受这项权利的低保对象硬性设置条件或障碍，让低保成为“有条件低保”，实际就是对公民权利的误读。既然是公益劳动，参加公益劳动的原则就应是公民自愿而非政府强行。假若政府把参加公益劳动作为享受低保的外在条件，这部分低保对象的低保金，不就成为其参加公益劳动后的劳动所得了吗？如此不仅已与低保的本义相距甚远，而且也使低保变味走形了。即使公益劳动确有必要，也必须建立在公民自愿的基础上进行。
故而对享受低保的公民来说，判定其有无享受低保资格的依据，应定位在其实际收入和生活状况上，而不是从公民固有的各项权利上乱做别样的文章。
