为人才搭建舞台 以创造带来辉煌

　　市委决定开展市和区、县（市）联合公开选拔领导干部和招聘企业高级经营管理人才工作的消息，在社会上引起强烈反响，受到了广大干部群众的关注。为此，市联合公选暨招聘工作领导小组办公室负责人，就有关问题回答了记者的提问。

　　问：这次联合公开选拔领导干部和公开招聘企业高级经营管理人才目的意义是什么？

　　答：今年上半年，中央下发了《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》等干部人事制度改革文件（即“5+1”文件），各级组织部门相继召开了深化干部人事制度改革工作会议，标志着深化干部人事制度改革进入了一个整体推进的新阶段。最近，中央召开十六届四中全会，作出了《关于加强党的执政能力建设的决定》。在这样的背景下，市委决定开展联合公选和公开招聘工作，这是学习贯彻十六届四中全会精神，按照全国、全省人才工作会议和深化干部人事制度改革工作会议的部署，大力实施人才强市战略，切实推进我市干部人事制度改革的一项重要举措。杭州市本级1992年以来已进行过五次公开选拔领导干部，这次是第六次。从前五次公选的结果看，我市共选拔市管领导干部68名，取得了明显成效。我市要全面推进“五大战略”，解决“七大难题”，打造“平安杭州”，实现经济社会全面协调可持续发展，非常重要的一条，就是要解决各项事业发展面临的人才瓶颈问题，努力造就一支充满活力、朝气蓬勃的高素质干部队伍，为“构筑大都市、建设新天堂”和率先基本实现现代化提供坚强人才保证和智力支持。

　　问：这次公开招聘企业高级经营管理人才对杭州市企业家队伍建设有何影响？

　　答：落实党管人才的要求，实施人才强市的战略，需要党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才三支队伍一起抓。杭州要“工业兴市”，加快发展外向型经济，打造先进制造业基地，必须加强企业经营管理人才队伍建设。因此，全国、全省人才工作会议之后，市委一手抓培养，一手抓吸引，在培养企业经营管理人才上实施了“356工程”（即以浙江工商大学为依托，用3年时间培养500家规模以上企业中的600名高级经营管理者），今年已举办3期，近160名企业高级经营管理者参加了学习培训和国外招商考察。这次，为企业搭建平台，面向全国大规模地为企业招聘高级经营管理人才，在我市是首次。进行企业高级经营管理人才的公开招聘，主要是为了吸引全国各地的企业经营管理英才到杭州来创业和发展。这必将对我市的经济社会发展和企业家队伍建设产生积极和深远的影响。

　　问：这次联合公选和公开招聘工作有哪些新的特点？

　　答：作为《公开选拔党政领导干部暂行规定》颁发后，我市首次组织的公开选拔工作，主要有四个特点：一是公选职位的设置更加合理。这次联合公选推出的16个市管副县（局）级领导职位，绝大部分业务性很强、专业要求很高。从培养使用党外干部和女干部的角度考虑，设置了一些定向选拔的职位，尤其是推出党外干部的职位比较多，这是我们贯彻落实8月下旬中央组织部、中央统战部召开的全国培养选拔党外干部工作座谈会精神，拓宽党外干部选拔渠道，改进和完善党外干部选拔任用方式的一项具体举措。另外，选拔区、县（市）政府副职这在我市也是第一次。二是公选形式更加注重实效。这次公选，我们继续采用市和区、县（市）联合公选这一形式，同时，与企业招聘高级经营管理人才一并考虑，把公选和公开招聘有机地结合起来，全市统一组织、统一宣传、分级实施，有分有合，即最大限度节约广告等宣传费用，降低成本，以达到更广泛地整合资源，形成规模，提高效率，讲求实效的目的。三是报名条件的设定更为科学。这次公选的报名条件和资格严格依据《干部任用条例》和《公开选拔党政领导干部暂行规定》来设定，注重任职资历、工作经历和实际工作能力，并规定公选报名对象不含杭州市管干部和县级党政主要领导。四是公选工作的监督更加严格。为了使公选和公开招聘工作更加透明，体现公开、公平、公正，我们将对公选工作进行全过程、全方位监督，实现“阳光操作”，及时发布公选和招聘有关信息。我们将成立由纪检、监察等部门组成的监督小组，对社会各界关心的笔试、面试、考察、公示等关键环节，加强监督，监督举报电话：0571-85250100，0571-85250005，我们将安排专人值班，受理举报和投诉，发现问题，严肃处理，确保这次公开选拔工作的公正性和严肃性。

　　问：联合公选和公开招聘工作有几个具体步骤？时间如何安排？

　　答：这次公选与公开招聘工作同时开始，统一组织，统一宣传，分别报名。公选领导干部，具体分宣传发动、推荐报名和资格审查、笔试、面试、考察、确定拟录用对象、公示、办理任职手续及上岗培训等八个步骤。10月15日至10月19日公选报名，报名方式为组织推荐、群众推荐和个人自荐，采用现场报名和网上报名两种形式。现场报名在杭州市和平会展中心三楼，现场报名咨询电话：0571-85817055；网上报名网址：www.hzdj.gov.cn。10月20日至10月21日资格审查，经审查合格的报考人员，发送考试通知书和准考证。10月24日笔试。10月31日面试。根据笔试、面试的综合成绩，确定考察人选，并于11月初至11月底进行分组考察、讨论拟任用人选和进行任前公示，公布结果。企业高级经营管理人才招聘，其资格准入、素质测试、背景调查、聘用等工作，按照经营人才招聘的要求提供相应的服务，在录用上体现自愿选定的原则，由各招聘单位自主决定是否聘用。

　　问：海外留学回国人员、非公有制经济组织和社会组织中的人员是否可以参加公选领导干部，如果可以，他（她）们报考的条件是什么？

　　答：根据《公开选拔党政领导干部暂行规定》要求，海外留学回国人员、非公有制经济组织和社会组织中的人员等，可以参加报考公开选拔领导干部。结合我市的实际情况，我们设定了这些人员报考的有关条件，为他们进入党政机关担任领导职务提供途径。在报考人员都必须符合《干部任用条例》第6条规定的6项基本条件的基础上，我们规定：海外留学回国人员只要具有中华人民共和国国籍（有国外长期或永久居留权即绿卡的除外），在国外取得博士学位，现任科级或相当于科级以上职务，就可以报考；对于企业报考人员的条件设置，不是按照企业的性质，而是根据企业的规模，只要具备“大型企业副职以上、中型企业正职、任职满1年”和“大型企业中层正职、中型企业副职以上、任职满4年”的条件都可以报考，这样就把非公有制经济组织中的人员纳入了公选范围；对于社会组织中人员的报考条件设置就更灵活，如具有建筑设计、城乡规划等相关专业高级专业技术资格的人员，具有高级审计师、高级会计师专业技术资格的人员等等，都可以报考相关的一些职位。

　　问：这次公开招聘企业高级经营管理人才有多少家企业和职位？

　　答：这次公开招聘，有浙江康莱特集团、杭州恒生电子股份有限公司等近100家企业，共计275个职位，涉及20余个专业的465名高级专业技术人才和高级经营管理人才。其中需求副总经理、总监、总经理助理和“三总师”岗位的高级人才150余名。年薪基本都在10万元以上，高的达100万元左右。

　　问：参加应聘企业高级经营管理人才需具备哪些条件？

　　答：参加应聘企业高级经营管理人才的人员应熟悉现代企业经营管理工作，年龄在55周岁以下。具体来说，要具备以下五个条件：一是现任企业总监、三总师、副总经理、总经理；二是现任董事长、总经理助理和规模企业部门经理2年以上的经历；三是具有高级专业技术职称；四是硕士及以上学历，工作2年以上；五是本科毕业，工作5年以上的高级人才。应聘人员经严格审核后，符合条件者发给应聘证入场。

　　问：这次联合公选将采取什么措施，解决公选中出现的“考试专业户”和“高分低能”的问题？

　　答：根据我们对外地公选情况的了解以及我市历次公选的实践来看，“考试专业户”和一些公选干部“高分低能”的现象，确实是公选需要研究解决的问题。为了确保这次公选的效率，降低公选的成本，达到公选的效果，按照市委王国平书记提出的“公选干部，不仅要看是否能写、会讲，更重要的是要看是否会干”的要求，市公选办先期组织力量对我市历年来的公选干部进行了回访调研，在吸收以往公选成功经验的基础上，有针对性地提出了解决问题的措施，科学制定了公选方案。一方面，在报考条件的设置上，强调讲学历而不唯学历，更加注重实践经验和领导经历，比如规定具有博士研究生学历学位人员报考，必须同时是现任科级或相当于科级以上职务，这一条规定在以前的公选中是没有的，这次提出了要求。同时，规定凡经公选担任现职不满3年的人员，不得报考，这从准入条件上首先就杜绝了“考试专业户”的现象。另一方面，我们将严格按照《干部任用条例》和《公开选拔党政领导干部暂行规定》要求组织实施，努力在笔试、面试和考察等环节上更加科学、合理、严密和规范，从制度机制上解决“考试专业户”和“高分低能”的问题。

　　问：这次公选中目标职位报考的人数有没有最低报考人数的规定？

　　答：有。经过资格审查，取得笔试资格的人数与选拔职位的比率不能低于10∶1。为了解决公选可能出现报考职位冷热不均、不能开考的问题，这次公选规定经资格审查合格，取得笔试资格人数与选拔职位低于10∶1的，在规定的时间内其他职位的报考者可以改报该职位，经改报后仍不足10∶1的，该职位不开考。

　　问：公选笔试的内容和重点有哪些？

　　答：公选笔试试卷为公共综合卷。考试内容依据《党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试大纲》命题，注重对应试者基本素质、实际领导能力和工作经验的测试。公选笔试不指定专门的复习资料。报考人员想了解公开选拔考试的内容范围及工作程序，可以参看《党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试大纲》及中组部领导干部考试和测评中心组织编写的《〈党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试大纲〉学习读本》。

　　问：确定考察对象的依据是什么？

　　答：根据笔试成绩占30%、面试成绩占70%的比例确定考试综合成绩，按综合成绩从高分到低分以4∶1的比例确定考察人选。考察按照《干部任用条例》和《公开选拔党政领导干部暂行规定》要求，对考察对象的德、能、勤、绩、廉进行全面考察，注重考察工作实绩，注意了解生活圈、社交圈情况，对是否适合和胜任选拔职位作出评价。对市外报考对象也要按照考察工作的要求认真考察，做到考察程序必须到、考察对象必须谈、报考者家庭必须访、以往反映考察对象的材料必须看、当地组织意见必须有、考察对象在五年内调换过的工作单位必须去。考察组根据考察结果，排出考察对象名次。

　　问：对于这次公选落选的人员，有没有引进人才的举措？

　　答：公开选拔是一个人才“赛马场”，既是选人，就有落选的可能。但从发挥公选的综合效应来看，公选除了遴选一批目标职位的干部之外，也会涌现出大量的、多层次的优秀人才。对于公选落选的人员，尤其是公选成绩突出、综合素质较高、但因职位所限未任用的优秀人员，我们不能仅局限于一次开发，而要实现二次开发。比如对于具有发展潜力的优秀人才，要视情列入后备干部，落实培养措施；对一些理论功底较深或专业造诣较高的人才，把这批人的情况作为人才信息及时储备，并向相关部门推荐。

　　(杭州日报)