———二论“联系发展实际，贯彻全会精神”
本报评论员
十一黄金周刚过，本报即推出“联系发展实际，贯彻全会精神”系列专题报道，其规模之厚重，形式之丰富，心血、力度投入之巨大，在重点报道中尚不多见。其主旨和背景，
在开篇评论中有过深入阐述。而从昨天刊发的一批报道中，从报道引发的强烈反响中，我们还可以看到，除了全会本身的重大意义和市委的部署要求之外，全市上下以实际行动学习贯彻会议精神，这种自觉性和紧迫感，已经形成热浪、形成新的高潮，形成不断提高执政能力、进一步加快发展的宏大气势。民心可感，士气可嘉，这是理解和贯彻全会精神最为可贵的群众基础，也是我们“适应新形势、再上新水平”的坚实后盾。
为谁执政、靠谁执政、怎样执政———党的十六届四中全会和会议通过的《决定》，回答了关于加强党的执政能力建设的一系列重大问题，是我们党更加成熟、自信、坚强的重要标志。“为什么发展”、“怎样发展得更好”———从“发展是硬道理”，到“发展是第一要务”，到“科学发展观”，是我们党对发展的认识日益深化、日益系统、日益完善的有力展示。在新的历史条件下，我们党对“怎样执政”的深入审视，对“怎样发展”的深刻洞察，反映了令人感佩的理论勇气和创新精神。用心的人可以看出，在“科学发展观”与“提高执政能力”之间，具有内在的必然性关联。这个关联的共同特征或者关键桥梁之一，就是中央近期反复重申的“求真务实”。作为党执政理念的一个飞跃，科学发展观更加“求真”，更加“务实”，对于新形势下加强党的执政能力建设，无疑具有重要的现实意义和深远的历史意义。
“怎样执政”和“怎样发展”，彼此支撑，紧密关联，是执政党永恒的课题。学习贯彻党的四中全会和市委八届六次全会精神，加强党的执政能力建设，必须牢固树立和全面落实科学发展观。回顾天津这些年的历程，市委在“怎样发展”上的思路始终是明晰的、连贯的、系统的，既求真务实，又富有创新；既层层铺垫，互为因果，又不断跨越新的台阶。从“三五八十”到“三步走”；从教育兴旺、天津兴旺，到走科技路、吃科技饭；从全面上水平到跨越式发展；从经济工作三件事到提高人民生活水平新三件事，无不体现着科学决断、准确把握的决策水平，彰显有序推进、协调发展的执政理念，展示与时俱进、持之以恒的执政能力。在思路上，解决好怎样发展的问题；在行动上，解决好赢得民心的问题，这样才能在一年又一年的积累中、一年又一年的拼搏中，有序推进，稳中快进，积小胜为大胜，不断实现新的历史性突破。
张立昌同志强调，牢固树立和全面树立科学发展观，要牢牢把握“科学”两个字、突出“发展”这个主题。“科学”二字、“发展”主题，有着发掘不尽的深厚内涵。这一点，天津人体会尤深。这些年，天津细算了两笔账：一是不欠“基础”账，二是不欠“水平”账。什么是基础?事关发展后劲的能源、交通等重大基础设施是“基础”；事关群众根本利益的危陋平房改造是“基础”；事关城市载体功能的地下管网是“基础”；事关千秋大业、百姓健康的教育卫生事业是“基础”；事关环境保护和资源节约的二级河道改造、垃圾污水处理是“基础”。什么是“水平”账?高水平是财富、低水平是包袱，算的是“水平”账；不求总量最大，但求水平最高，算的是“水平”账；严把“病从口入”关，杜绝低水平重复建设，算的是“水平”账；追求科技含量高、能耗水耗低，算的是“水平”账。这两笔“账”的结果，既有天津经济连续十二年年均12％以上的增长速度，又规避了任何大起大落、波峰谷底，经受住各类风险和考验，形成了平稳前行的内在质量和动力机制；既牢牢把握经济工作的主动权，又保持各项社会事业齐头并进、协调发展。实践证明，天津的过往历程，所有的成功之处，无不体现着以人为本，全面、协调、可持续的发展观。
“科学发展观是管全面的、管长远的、管战略的”。思路上的科学性，决定工作上的主动权；战略上的前瞻性，决定着发展的后劲和空间。面临新形势、新考验，我们一定要深入理解科学发展观的实质，把握“科学”精髓，突出“发展”主题，坚持用科学发展观指导工作，凡是符合的就全力以赴地去做，凡是不符合的就毫不迟疑地去改，不断加强党的执政能力建设，把四中全会和市委全会的精神真正落到实处。
