准星瞄向“腐败重灾区”

　　新闻提示

　　北京市检察院表示，反贪部门将重点在医疗卫生、土地管理、交通三个系统进行专项打击。

　　石巧玲何许人也？中国医学科学院肿瘤医院住院处主任并负责出院结账工作。官不大

，但当年被抓时却着实让人吃惊———一个外表文静的弱女子，贪污公款数额竟然达到1098万元。

　　如果说，石巧玲的典型案例反映出医药卫生部门贪污腐败的严重程度，那么以后相继出现的“慕马案”中原沈阳市人民政府副市长马向东、沈阳市国有资产管理局原局长郭久嗣被执行死刑，再到最近8月15日，北京市交通局原副局长及首都公路发展有限公司原党委书记、董事长毕玉玺被北京市检察院第一分院决定逮捕，则勾画出“腐败重灾区”的大致区域：医疗卫生、土地管理、交通等部门。

　　反腐专家说，所谓“腐败重灾区”有两个特点：首先，与日常生活的接近程度明显高于其他领域；其次，对群众利益的损害更为直接。事实的确如此，比如消费者呼声甚高的欲将虚高药价降下来的问题，经过几年的努力，药价却未能真正降下来。而其中真正的原因就是：医疗器械、医药的推销，相关人员层层拿回扣；医药生产厂家的销售更是想方设法向医院的关键部门、要害人物和主治医生进贡、打点。其结果也必然导致药价一直持续虚高。再比如医生收受红包，不但直接导致医、患双方关系的紧张，而且还在影响社会风气。

　　医药卫生部门如此，土地管理和交通部门所反映出的问题又何尝不严重。据媒体披露，截至今年8月15日北京市交通局原副局长及首都公路发展有限公司原党委书记、董事长毕玉玺的被逮捕，全国已有十多个交通厅（局）长被法办。而据国土资源部执法局2003年统计，2002年全国立案查处土地违法案件11万多件，涉及土地面积2万多公顷，给予责任人行政处分452人，党纪处分771人，刑事处罚168人。

　　以上部门之所以能够成为“腐败重灾区”，体制方面的问题应说是关键因素。就目前而言，交通部门下属建设单位往往属于国企，而在国企中，一般都实行总经理负责制或者董事长负责制，使得这些决策者们权力过大。比如在融资后，交通厅长们将资金投放到高速公路公司，也就是交通厅长兼任公路公司负责人的地方，这就意味着将钱从“左手”转到“右手”。

　　腐败与反腐败是一个此消彼长的过程，如何在制度上建立一种有效的防范机制，建立一种“莫伸手、伸手必被烫”的“火炉法则”，应该是我们必须要重视的工作！

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　　作者：付振川