上海：都市平安的守护者——记上海市公安局静安分局南京西路派出所

　　这里，一面面铭刻着“模范派出所”、“人民满意派出所”、“上海市劳动模范集体”等光荣称号的铜牌记载着灿烂与辉煌。

　　这里，111名英勇无畏的人民警察，用他们的理想和信念，用他们的热血和忠诚，在1.62平方公里的土地上默默耕耘，谱写出一曲曲感人肺腑的“人民满意的公务员之歌”。

　　这里，就是上海市公安局静安分局南京西路派出所。

　　凝聚警心篇

　　公安派出所是公安机关最基层的战斗实体，是充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的前沿阵地，对于提高公安队伍凝聚力和战斗力具有重要的作用。

　　俗话说的好：“火车跑得快，全靠车头带”。南京西路派出所，这个饱含激情充满活力的基层党支部，成为这个集体的灵魂和不竭的动力。队伍靠什么加强凝聚力？除了坚定的信念与神圣的职责，派出所党支部还靠的是以人为本的理念。工作太晚，民警经常睡在所里，一句“晚上睡觉太冷”，党支部就千方百计为宿舍所有的床铺配上了厚厚的软垫；加班加点后，每个民警都会吃到一碗热气腾腾的排骨面；在紧张的工作之余，党支部采取多种形式为民警缓解压力；民警在外出旅游、休假访友时，也总能及时听到支部成员的提醒……

　　如果把派出所比作战斗队，那么全所42名党员就是战斗队里的排头兵。党员们自发组织的“党员义务轮值日”，就是自我加压，向我看齐的具体表现。遇上突发事件，党员们经常顾不上正常的吃饭和睡觉，饿了，才像起吃点干粮，马虎充饥了事；累了，喝杯浓茶，洗把冷水脸，提提神继续再干；实在太疲倦了，往边上一靠闭会眼睛，马上又投入工作。共产党员的这种忘我精神，感动和鼓舞了派出所里的每位民警。从专项治理，到严打斗争；从节日安全，到抢险救灾，全所民警众志成城，完成了一个又一个行动，打赢了一个又一个战役……

　　忠于职守篇

　　在这个充满强大战斗力和凝聚力的集体里，诞生了一个又一个忠于职守、任劳任怨的先进典型。公安部一等功臣韩莺莺同志1999年离开了我们，但是以她的名字命名的“韩莺莺警务组”却秉承她的遗愿，继续继承韩莺莺同志的优良传统，在平凡的“窗口”工作中谱写着一首首为民爱民的新曲；“公安部二级英模”、“全国优秀人民警察”、“上海市劳动模范”陈瑜，以他独创的“陈瑜社区工作法”，走进了富丽堂皇的高档写字楼，走进了平凡朴实的寻常百姓家……在先进典型的带领下，南京西路派出所的民警们义无返顾地肩负起了确保一方平安的重任。

　　一段时期，几家经营世界顶级品牌的商厦商品被盗案频发，民警上门勘查，发现了其中“玄机”：这些商厦全部是开架式经营，几乎没有人工防范措施，领带、手表等体积小的商品特别容易得手。按照传统的防范理念，商店的做法是：领带用绳子串起来，鞋子只放一只，珠宝一定要上锁……但“老外”老板听了直摆手：“NO,NO,我们的店铺从商品摆放到经营方式，在全世界都是一致的，绝不能让客人觉得有所改变。”

　　观念在碰撞，如何控制案件？南京西路派出所民警的做法是：直面时代挑战，充分发挥主观能动作用。负责管理这幢商务楼的第四警务区民警与店方一起分析盗案原因，找出店中几个防范“死角”，并针对此重新安排了营业员的站位。一番讲解让原本不以为然的洋老板顿露敬佩之色，津津有味地与民警共同探讨起防范之道来……

　　经过多年不懈的努力，派出所形成了具有中心城区特色的“巡逻、治安、社区”三位一体的现代警务运作模式，辖区发案得到有效控制、打击力度得到不断加强、执法质量得到显著提高。据统计，2003年至今，派出所共抓获各类违法犯罪人员300余名，破获各类刑事案件40余起，各项工作成绩在分局各业务部门中名列前茅。更令人瞩目的是，他们共出动警力4000余人次，确保了韩国前总统金大中、美国副总统切尼等多名外国政要访华驻地、路线重大安全保卫工作的万无一失，保证了全国大学生运动会、F1赛车全锦赛、世界扶贫大会等重大活动的顺利举行，得到了上级部门和人民群众的一致肯定和赞扬。

　　为民服务篇

　　走进南京西路派出所的接待大厅内，首先映入眼帘的就是“情为民所系，权为民所用，利为民所谋”。就是这十五个大字，成了南京西路派出所每一位民警的信念与追求。

　　在派出所五楼的荣誉室里，一面面鲜红的锦旗，承载了人民群众不尽的感激之情。

　　一天下午，江老太心急火燎地来到了派出所。只见她一面擦汗一面不住地念叨：“这身份证丢了，又急着要用，我怎么办啊？”此时，“韩莺莺警务组”的民警叶敏赶紧上前了解情况。一番耐心的询问后，小叶了解了事情的经过。原来，江老太在上午去医院探望老伴的路上，不小心把钱包和老伴的身份证一起弄丢了。而正在住院治疗的老伴正等着身份证去办医保卡。你说急不急人？

　　小叶一面安慰着老太，一面将情况向警长李晓梅汇报。李警长得知情况后，当即决定“特事特办”！一方面，她们与市局取得联系，请求对此事加急处理；另一方面，她们从户口内页上剥下了老先生的照片，送到分局照相室翻拍，减少了江老太来回奔波之苦。

　　三天后，“韩莺莺警务组”的民警们把制作好的身份证送到了江老太的家中时，老太的眼眶湿润了。

　　“为民服务，莺莺再世”，江老太在锦旗上这样写道。

　　在派出所档案室的抽屉里，一封封激情洋溢的表扬信，记载了多少人民群众的肺腑之言。

　　那是一个凌晨，出租车驾驶员小汪拉上了一位迷路的老伯，问及老伯的住址时，老伯却又支支吾吾说不出来。情急之下，小汪来到了文新报业大楼，准备请求媒体的帮助，大楼值班人员听了小汪的叙述后，呵呵一笑“我们这里有个模范派出所，要不你到那儿试试去？”小汪抱着试试看的心理载着老人来到了南京西路派出所。值班民警热情地接待了他们，并为老人买来了早点，通过细心询问，多方联系查找，终于与家住郊区的迷途老人家属取得了联系。

　　“心系百姓，为民解忧”，小汪在表扬信中这样写道。

　　是啊，经常有许多并不住在南西地区的群众来南京西路派出所求助，当问起他们为什么不去就近的派出所求助时，他们是这样回答的“南西民警的态度热情，对人真诚，我就喜欢听他们讲，听他们讲我放心”。

　　近年来，从实践“主动、热情、诚信”的服务承诺，到实行以首问责任制、收件回执制度为主要内容的诚信服务；从继承已故的韩莺莺同志的优良传统，到开展的“肢体语言培训”，所有南西民警都把人民群众的呼声作为第一信号，把人民群众的需要作为第一选择，把人民群众的利益作为第一考虑，把人民群众的满意作为第一标准，带着对人民群众的深厚感情去执法、去工作，真正让办事群众“高兴而来，满意而归”。

　　警察公共关系篇

　　在南京西路派出所里，每一位民警身上都能讲出一串串平凡而动人的爱民故事，每一天都留下了警民水乳交融、深情倾注的美好回忆。

　　今年1月10日的清晨，天空中下着蒙蒙细雨，可是这一大清早，派出所的门口就聚集了一大群人。“这是干什么呢？”恰巧路过的王阿姨好奇的问。“你不知道啊，派出所在搞‘开放日’，可以让我们老百姓参观了！”一旁的张老伯说道。“派出所搞参观，这可真是新鲜事儿，我得去看看”，王阿姨兴奋地满脸通红。在接下去的两个小时里，王阿姨时而在“治安情况预报”栏前驻足，时而在“与您相约”座谈会上发言，时而在众多前来采访的新闻记者前发表感想，时而在“技防设备展示”柜前问东问西，临走时还拿了一大堆关于家庭防盗、自行车、助动车自动报警器等宣传资料。“我要告诉我的邻居们，今天我是大开眼界啦！”王阿姨的话语代表了前来参加“开放日”活动的众多老百姓的心声。

　　可以说，南京西路派出所的“开放日”活动，是新时期建立新型警察公共关系的一次大胆尝试。同样是在清晨。两位高鼻子，蓝眼睛的“老外”出现在派出所里。前来办事的老百姓们纳闷了：“这是怎么回事啊？”面对一群黄皮肤、黑头发的中国人充满疑惑的眼光，“老外”们用流利的汉语解释道：“我们是派出所聘请的警风警纪监督员，今天是来参加‘派出所纪检日’活动的。我是美国众达律师事务所总经理杜维明，另一位是健乐菲力斯健身有限公司董事长布卫德。”“呦，真是稀奇啊！派出所连外国人都请得来，不得了，真的不得了啊！”办事群众发出了赞叹的“啧啧”声。应该讲，南京西路派出所聘请“外籍警风警纪监督员”的举动，是建立新型警察公共关系的有益探索。

　　请市民参观派出所，请“老外”为公安工作“把脉”，只是南京西路派出所探索建立新型警察公共关系的一个侧面。在开展警察公共关系的近两年时间里，他们还在全市公安机关首推了“静静”、“安安”的警察卡通形象、开展每月治安预报等活动。这些活动为提高群众的法律素质，调动群众参与社会治安管理的积极性起到了促进作用，同时也为静安分局探索建立新型警察公共关系，实现良性互动的警民关系起到了良好的推进作用。

　　洒尽心血无须悔，总有秋实报春华。南京西路派出所民警为光辉的事业而奋斗，为灿烂的人生而追求，他们奉献聪明才智，他们奉献青春汗水，他们只为社会稳定，只为人民安宁，他们是都市平安的守护者。闪光的金盾，因他们而彰显风采……（常海清陈畅）