给贫弱者以公正 法律援助在武汉的实践

　　“建立法律援助经费保障机制，对残疾人、享受最低生活保障人员、外来务工人员等特殊困难群众实施法律援助”。在年初的人代会上，市长李宪生的《政府工作报告》，向全市人民作出承诺。

　　法律援助被列入政府十件实事，在武汉尚属首次。

　　2月，市司法局制订目标：全年完成法律援助事务的数量，从去年的1000余件增至5000件，其中办理援助案件不得少于2000件。

　　截至8月，全市已完成法律援助事务4745件，惠及6000余名群众。

　　9月9日，市司法局荣获“全国法律援助先进集体”称号。昨日，哈尔滨市司法局来汉“取经”，这已是今年以来第八个到我市交流学习法律援助经验的兄弟城市。

　　“帮助弱势群体，我们义不容辞”

　　揣着仅有的200元钱，满身伤痕的赵女士走进江岸区法律援助中心，请求律师帮她摆脱13年来噩梦般的婚姻。

　　为了收集赵女士遭受家庭暴力的证据，援助律师多次寻访居委会、街妇联。

　　今年5月，赵女士的丈夫终于答应调解离婚，并赔付7200元。得知律师此次办案分文不收时，赵女士“卟咚”一下跪在了律师面前。

　　每年，我市都有数千名类似赵女士这样的贫弱者得到法律援助。

　　法律援助制度，是许多国家采用的一种司法救济制度。作为实现社会正义和司法公正、保障公民合法权益的国家行为，法律援助在国家司法体系中举足轻重。

　　去年9月1日，我国首部关于法律援助的专门法规《法律援助条例》施行。一年来，武汉市、区14个法律援助机构、1200多名执业律师和一些社会团体的专门援助组织，向贫弱者一次次伸出援手。

　　今年71岁的胡爹爹靠“低保”生活，疾病缠身，不孝子占住他的房屋，又不支付房款。2000年至今，胡爹爹3次求助市法律援助中心，追讨房款、伸张房屋居住权、索要赡养费。

　　这3桩“家事”在援助人员的热情帮助下全部解决，老人的晚年生活终于有了着落。

　　黄冈民工殷细山在汉打工时被高压电流击倒，全身90％受伤，法医鉴定为一级伤残，包工头余某见状开溜。

　　全身溃烂无钱抢救、年迈父母欲哭无泪、两个幼子嗷嗷待哺，走投无路的殷细山经人指点想到了申请法律援助。

　　江岸区法律援助人员迅速成立专门援助小组。一个星期后，相关责任人被告上法庭。听老乡贴在耳边一字字念着诉状，已不能说话的殷细山眼角渗出泪水。

　　医院不收鉴定费、法院免收诉讼费、民庭庭长亲自审理，包工头余某“失踪”数月后慑于法律威严现身。去年冬天，殷细山获得8万余元的判赔。

　　市法律援助中心主任喻焰金接待过许多求助者，他说：“看看他们企盼的眼神，你就会强烈地感到，帮助他们是我们义不容辞的责任。”

　　“这些免费辩护，体现了司法公正”

　　9月1日，律师孙细莲受市法律援助中心指派，为涉嫌抢劫罪的17岁孤儿小磊进行刑事辩护。

　　这是我市今年办理的第1368件法律援助案件，小磊则是今年第820名获得免费辩护的被告人。

　　与经济困难者可以得到法律援助一样，《法律援助条例》明确规定：盲、聋、哑、未成年人、可能被判处死刑又没有委托辩护人的刑事案件被告人，均应由法院为其指定辩护人，而且不能向其收取任何费用。

　　在我市每年办理的各类援助案件中，刑事指定辩护约占60％。

　　我市首名艾滋病“大盗”刘某的受审曾引起全国关注。市、区两级人大代表、湖北泓峰律师事务所主任弓跃峰，成为他的指定辩护人。

　　今年6月，弓跃峰提出刘某系自首、有立功表现的辩护意见得到法院采纳，刘某被从轻处罚。

　　“他是艾滋病人，是涉嫌抢劫罪和盗窃罪的被告人，但在我的眼中，他还是一个有权获得辩护的弱者。”冒着大雨、顶着烈日，弓跃峰多次赶赴市郊专门羁押点会见刘某，刘某封闭偏激的心慢慢向她敞开。

　　6月9日，开庭前一天下午，心情紧张的刘某强烈要求会见律师，原本准备陪女儿填报高考志愿的弓跃峰，立刻赶往羁押点。

　　刘某的变化令人惊喜：6月10日，庭审结束后，他只用2根手指接过庭审笔录，签完字后又小心地还给法官。“这虽是一个小细节，但令人欣慰”，知情法官介绍，这是一直自恃有病、威胁攻击他人的刘某头一次配合办案部门签字。

　　对于33岁的吴德文来说，法律援助改变了他的命运。吴德文因涉嫌故意杀人罪和抢劫罪被公诉，市法律援助中心专职律师邢先祥为他提供法律援助。

　　邢先祥仔细翻阅卷宗材料、查勘发案现场后发现，检察机关指控的作案情节证据不足，存有多处疑点。

　　邢先祥的辩护意见得到市法院认可，吴德文一审被判非法拘禁罪，获刑15年。检方抗诉后，邢先祥再次为吴德文的重审辩护，重审维持了原判。

　　武汉大学弱者权益保护中心办公室主任杨连峰说：“如果援助经济困难的老百姓体现了政府对弱势群体的关爱，那么为这些涉嫌犯罪的被告人免费辩护，则强调了保障人权、确保了公正的立法精神。”

　　“应助尽助，是不懈努力的目标”

　　今年8月23日，我省首家进城务工青年法律援助中心在武昌挂牌。

　　此前两个月，市职工法律援助律师团成立，每周二、周五上午，8家律师事务所的律师们轮流到市总工会法律援助中心“坐班”，为困难职工释法解难。

　　作为全国首批法律援助试点城市之一，武汉的法律援助工作创造了两个“最早”：1996年底，在全国最早成立法律援助中心；1999年，《武汉市法律援助条例》颁布实施，地方立法走在全国前列。

　　实际上，法律援助事业在武汉的萌芽，应追溯到上世纪80年代末、90年代初。那时，已有不少律师事务所自发地为社会弱者免费打官司。

　　去年11月，武汉应邀参加“为实现公平和正义———法律援助在中国”大型全国性公益活动，向社会各界募集法律援助基金300万元，用于支援西部贫困地区及本市的援助事业。

　　今年，武汉又将法律援助写入《政府工作报告》。

　　武汉拓展法律援助事业的力度前所未有：援助资金首次纳入市、区两级财政预算，160万元专款专用；市、区建成14个规范化的法律援助机构，每个机构具有律师资格的专门援助人员不少于3名；联手工会、妇联、残联等社会组织，纵深到社区，纵横交错的法律援助网络越织越密。

　　全市1200余名律师是法律援助的“主力军”———他们承担着每年每人义务办理1件法律援助案件的“硬指标”。

　　然而法律援助仍旧任重道远。8月20日，全市法律援助咨询宣传活动中，每名法律援助工作人员都被咨询、求助者“打了围”，活动不得不延时。湖北正信律师事务所主任、市十佳律师潘玲一口气接了4起援助案件，她说：“群众对法律援助的需求超出我们已经做到的。”

　　资金短缺、人力物力不足，仍困扰我市的法律援助事业。

　　成就事业是需要付出的。“应助尽助，使每个有需要的弱者都能得到帮助，是我们不懈努力的目标”，市司法局负责人说，我们正一步步向这个目标迈进。记者李晓萌通讯员王继明（来源：长江日报）