京沪穗落榜活力城市 参评专家质疑“活力”内涵

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　　10日，由中央电视台主办的“2004ＣＣＴＶ城市中国系列活动”组委会公布了“十大中国最具经济活力城市”的二十个提名城市名单。然而，出乎人们意料的是，北京、上海、广州竟集体落榜。

　　京沪穗三地都落榜了，那究竟什么样的城市经济能被认同为具有旺盛生命力？虽然评选还在进行之中，但专家的质疑之声已不期而至。

　　北京上海广州提前出局

　　据组委会介绍，“此次入围的‘20强’是在280个地级以上城市中层层筛选出来的。”最后由专家投票选出的。此次入围的二十个提名城市包括常州、成都、大连、东莞、哈尔滨、杭州、呼和浩特、昆明、宁波、青岛、沈阳、深圳、苏州、威海、温州、武汉、无锡、厦门、徐州、中山。

　　11月6日，“十大中国最具经济活力城市”、年度城市和单项奖将在这20个城市中产生，北京、上海、广州这中国三大商业城市已提前“出局”。

　　人均ＧＤＰ是重要标准

　　据组委会介绍，此次参与评选的专家“阵容强大”，包括社会知名人士、经济学家、社会学家、城市学者、大学教师100余名。

　　据中国社会科学院财贸所《中国城市竞争力报告》课题组组长、组委会专家倪鹏飞介绍，评选将以人为本细化为三个方面，一个是人均的生活质量，也就是人均的ＧＤＰ的数量，这是最核心的一个问题。第二是人的素质，包括成人识字率。第三是人的健康水平，包括人均寿命这些方面。

　　“尚无完备指标体系”

　　“这是在广泛征求专家意见的基础上形成完善的。”活动总导演刘正举更是以“专家”的名义表示，“现在还没有一个公认非常完备的指标体系。但从观众的角度看，不用任何指标体系，也可以对哪些城市有活力有基本判断。”

　　根据经济学常理：ＧＤＰ总量小的城市由于其基数小，ＧＤＰ增长率肯定快于北京、上海这样的大城市。这种泛化的理论产生的结果是：中国几乎所有的小城市都有成为“活力城市”的可能。

　　专家质疑

　　“活力”概念无从把握

　　对于此次声势浩大的“城市排名”，有专家提出质疑。北大中国可持续发展研究中心主任叶文虎是受组委会邀请的评委之一，但是，谈到评选，他坦言“很困难”。

　　“组委会曾多次寄来参评城市名单，但我至今没有对此做出回复。”叶文虎告诉记者作为一个学者，自己不可能对这么多的参评城市都充分了解，也没有大量的数据支持。

　　而谈到北京、上海、广州的落选，叶文虎表示，实际上由于对“活力”的概念无从把握，对于评选的结果也自然“见仁见智”。

　　“ＧＤＰ只能是政府政绩的一部分，和地区的活力不是一个概念。”叶文虎认为在评选之前，应在社会上先开展关于“活力”的讨论，提升人们的认识。

　　“毕竟，排名不能离科学太远，因为它极有可能影响政府的认识和选择。”

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　　京沪穗落榜“活力城市” 参评专家质疑“活力”内涵　作者：记者：刘映花