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这次党的十六届四中全会把加强党的执政能力建设作为主题，紧扣党的建设新的伟大工程的核心问题作出决定，是我们党在长期执政过程中对自身使命、责任与前景的深层次思考，是我们党提高领导水平的举措和行动，是深谋远虑的战略部署。在学习贯彻四中全会精神的工作中，我们要牢牢把握加强党的执政能力建设这一主题，把学习贯彻四中全会精神与落实胡锦涛同志对上海的工作要求结合起来，与上海和卢湾的实际结合起来，与谋划明年工作和研究制定“十一五”计划结合起来，力求把贯彻落实工作抓得扎实，抓出成效。重点抓好
四个方面：一是进一步加强党员干部队伍的思想政治建设，巩固党执政的组织基础。认真实施卢湾区干部队伍建设五年行动计划，加强党员干部队伍的思想政治建设,让广大党员干部时刻牢记党的宗旨，始终不忘自己是“党的人”，一言一行注意维护执政党的形象；始终站在党和人民的立场上思考问题，解决问题，替党分忧，为老百姓做事，发挥先锋模范作用；自觉加强党性锻炼，模范实践“三个代表”重要思想，主动接受党的监督，为党的事业，为人民的利益掌好权，用好权。
二是进一步树立和落实科学发展观，不断提高驾驭市场经济的能力。深刻领会中央精神和市委要求，进一步明确发展思路和发展目标，加快推进内涵式发展，把科学发展观落到实处。我区已经形成了“1+6”方案、科教兴区实施意见和文化发展纲要，在实施时着重找准突破口，突破难点、带动全局，从区位、产业、人文等特点出发，坚持外向型格局、内涵式发展、功能性开发、个性化特色的总体发展思路，深化经济结构调整，大力发展现代服务业，实现经济增长方式转变，努力提升中心城区综合竞争优势。努力营造良好的体制机制环境，坚持科教兴区、人才强区、依法治区，不断提高城区文明程度。
三是进一步加强制度建设，提高科学执政的能力。区委坚持发挥好管班子、带队伍的作用，提高总揽全局、协调各方能力，建立有效制度和工作机制，加强区委自身建设，完善“一个党委”、“三个党组”、“六个方面”的领导体制运作，充分发挥区人大、政府、政协的领导作用，提高各个职能部门工作的创造性和解决实际问题的能力。完善重大问题集体决策制度，进一步发挥区委委员在决策中的作用。建立完善社会评议、听证制度，组织群众参与决策。健全党内生活制度，完善激励和制约机制。健全党政机关工作责任体系，确保区委重大决策得到落实。
四是进一步加强社区党建，夯实党执政的群众基础。进一步加强和改善党的领导，努力提高基层队伍的综合素质，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。通过广大基层干部，扎扎实实地把广大群众的利益实现好、维护好、发展好，把社会各阶层群众团结起来，不断增强党和人民群众的血肉联系。中共卢湾区委书记何卫国
