“童言无忌”打开立法思路

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　　未成年人隐私怎么保护？课业减负如何减？……昨天，部分市人大常委会组成人员和中小学生座谈未成年人保护条例草案时，热门话题特别多。孩子们的心声打开了立法者的思路；而条例草案的一些修改，也在座谈中“浮出水面”。

　　热门话题之一：如何保护隐私

　　座谈会上“点击率”最高的词，是保护隐私。

　　为了解孩子的想法偷看孩子的日记、用分机偷听孩子的电话，知道孩子有不同想法就又打又骂……一位学生颇为不满地说起部分家长的做法，他说，这种做法不仅不文明，更会让我们不愿信任家长。他的观点很明确，赞成法规对未成年人隐私进行保护。

　　但在此前的一些座谈会上，家长、老师对保护隐私却有疑虑。一位老师说了这样一件事：一个孩子上学迟到，老师问他怎么回事，孩子以“这是我的隐私”回应。他们担心，保护隐私会否造成家庭和学校管理上的真空，不利孩子的成长。

　　对家长、老师的担心，许多孩子表示理解。他们说，我们并不反对家长、老师知道我们的心思，但反感他们用简单粗暴的方式对待我们。他们建议，法规所规定的保护隐私，应立足于不能随意公开未成年人的信息，但应对父母的家庭教育作出相关规定。

　　哪些信息不宜公开？听取了各方意见，市人大法制委酝酿将“教师不得公开学生的考试名次”写入法规，对此，孩子们也有各种意见。有的孩子认为，公开名次有利于督促自己上进；也有孩子认为，公开名次会让老是落后的学生丧失信心。更多的孩子认为，老师可以排名次，但名次不要公开，只要让学生本人知道就可以了。还有孩子提出，现在学校、社会经常号召对贫困学生进行救助，媒体也经常报道这类行动，尽管用意是好的，但会对贫困学生的自尊心带来伤害，他认为这类信息也是隐私，法规应对此进行保护。

　　热门话题之二：“9个不得”是否进法规？

　　对于法规草案中为减轻未成年人课业负担所规定的“9个不得”，孩子们并不都持欢迎态度。

　　一名孩子说，他们班上，100％的学生都参加过形形色色的补课。为什么会造成这种情况？一名孩子分析得透彻：中考高考指挥棒下，我们无论成绩处于任何位置都会有压力，在这种压力之下，只好自愿不自愿地选择补课。如果用法规来“堵”，反而会把我们逼到地下补课市场。

　　其实，对于法规中设立的“九个不得”，不同的声音一直存在。在市二中学举行的一次座谈会上，校长沈建华吐苦水：开学两天里接了13个家长电话，个个为了减负，减负减得家长“哇哇叫”，更让夹在中间的学校“左右为难”。许多家长、老师都说，立法何必管得这么细？但另外一种声音也很顽强：现在的学生学习压力大、负担重，减负是保护未成年人身心健康和全面发展必不可少的内容。

　　市人大法制委认为，几种意见都有合理之处，决定暂不对“九个不得”进行修改，等进一步听取常委会组成人员和社会各方意见后再作定夺。

　　热门话题之三：禁售烟酒可操作吗？

　　说起法规草案中的禁售烟酒，一名女中学生说起自己不久前的一次经历：她到小店里为父亲买烟，毫无阻碍。由此，她提出质疑：禁止向未成年人出售烟酒，能实行吗？

　　另一名身材高大的男高中生也有同感。他说，像我这样，不熟悉的人难以看出我是否成年，这叫店主如何操作？

　　市人大常委会一名委员透露，操作性确实是该条款面临的一个问题。草案中未对违反者规定法律责任，是因上位法中没有对这种行为的法律责任作出规定，地方法规也不能随意设置。尽管如此，许多人仍然认为，这款规定很有必要，且许多国家也有相关规定，建议保留。

　　对于这道难题，孩子们提出不少解决方法。有的说，父母让子女代为购买烟酒本来就不对，法规应对家长的行为进行规定；还有的孩子说，可给家长发“烟酒购买证”，孩子如替家长买烟酒，要出示这个证件。