“知假打假”将受法律保护

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　　新闻提示：记者昨日从省政府法制办获悉，根据省政府立法计划，省政府法制办经过广泛听取意见和反复修改，目前已经制定了《湖南省消费者权益保护条例（草案）》，近期将通过省政府常务会议讨论审议，该法规有望在年底正式出台。

　　省政府法制办副主任王汉连表示，新的《消费者权益保护条例》将从保护消费者合法权益出发，就全社会共同关心的问题，依法及时有效地解决消费争议，并依法强化经营者的

责任，规范经营者的行为，促进经营者诚实经营。同时，对消费者保护也将拓展到医疗、旅游、非义务教育、电子商务、商品房销售、房屋装饰装修、美容美发、整容整形、上门推销等新领域。

　　早些年，王海利用《消费者权益保护法》第49条加倍赔偿的规定进行购假打假，掀起了一场全民打假运动，可惜好景不长，一些地方法院先后以王海购假打假的目的“不是为了生活消费，而是为了牟利，不属于消费者范畴”为由，而判决其败诉。然而，我省即将出台的《消费者权益保护条例》则规定，“知假打假”者也是消费者，应当受《消费者权益保护法》保护。

　　消费者将有新定义

　　据了解，我国《消费者权益保护法》并没有给消费者下定义，只是规定消费者“为生活需要”购买、使用商品或者接受服务，其权益受该法保护。我省原《条例》根据这一规定，将消费者定义为“为生活需要购买、使用商品或者接受服务的单位和个人”。因此，对于购买商品赠送亲友、单位购买商品分发职工、所谓“知假买假”等行为，是否属于法律保护范畴，经营者与消费者对此各执一词，有关国家机关也分歧很大。

　　省政府法制办副主任王汉连介绍，在我省新条列草案征求意见过程中，大多数人要求，凡是出钱购买商品、接受服务的，都应当是消费者，都应当按《消费者权益保护法》保护。为此，新条例草案规定：“本条例所称消费者，是指购买、使用商品或者接受服务的单位和个人”，删去了“为生活需要”，从而扩大了保护范围。

　　细化经营者义务

　　“保护消费者权益，归根结底是要经营者切实履行义务。”王汉连说，所有损害消费者权益的问题，都是经营者不履行其义务的问题，现实中很多消费争议得不到及时解决，往往都与经营者的义务不明确有关。为此，新条例将明确规定所有经营者都需要履行的一般义务，还将针对现实中的争议、投诉热点，借鉴外省的立法先例，规定某些经营者的特别义务。

　　此外，新法规还将进一步明确有关行政管理部门、消费者委员会的责任，对有关投诉、申诉后的处理程序、处理时限等作出明确规定，确保有关行政管理部门和消费者委员会切实履行职责，及时解决争议，维护社会稳定。

　　精神赔偿将在条例中体现

　　据了解，《消费者权益保护法》和我省原《消费者权益保护条例》都没有规定精神损害赔偿，但现实中侮辱、诽谤、殴打、非法拘禁、非法搜查消费者的问题不少，因产品或者服务质量问题致使消费者精神受到损害的也不少，依法保护消费者精神权利已不容回避。

　　王汉连介绍，近年来，外省已有不少判定经营者承担精神损害赔偿责任的例子。因此，修订后的条例在借鉴外省的立法先例的基础上，对可能导致消费者精神受损的行为进行了规范。王汉连表示，新条例草案规定，经营者损害消费者权利的，除应当停止侵害、恢复名誉、消除影响、赔礼道歉外，还应当给予一定的赔偿。可以说，精神赔偿已经初具雏形。储文静李莲贤邹东媛