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用两年建领导考评体系


http://www.sina.com.cn 2004年10月12日07:52 潇湘晨报

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  中共中央政治局委员、书记处书记、中组部部长贺国强昨日在人民日报发表题为《以提高党的执政能力为重点全面推进党的建设新的伟大工程》的文章,文章说,争取用两年左右的时间初步建立起党政领导班子和领导干部实绩考核评价体系,促进干部考核工作的科学化、规范化、制度化。

  抓紧制定领导干部职务任期制度

  文章说,要以科学化、民主化、制度化为目标,从整体上不断推进干部人事制度改革。具体来讲,一是继续落实和完善已经出台的各项改革措施。二是抓紧出台一些经实践检验比较成熟的改革措施。比如,针对当前一些地方领导干部特别是县(市)一级主要领导干部不安心本职工作、职务变动过于频繁的问题,完善领导干部职务和职级相结合的制度,合理设置职级结构,增强职级对领导干部的激励作用;针对一些地方党政领导干部任职无期限、届满不卸任的不合理状况,抓紧制定领导干部职务任期制度;等等。

  建立领导考评体系已有探索

  文章说,抓紧制定体现科学发展观和正确政绩观要求的干部实绩考核评价体系,提高干部选拔任用工作的科学化水平。目前,在一些地方和部门的领导干部中不同程度地存在重经济增长速度、轻社会全面协调和可持续发展,重显性政绩、轻隐性政绩,重短期效果、轻长远发展的倾向。一些干部特别是一些年轻干部心浮气躁,做表面文章,搞各种不切实际、劳民伤财的“政绩工程”、“形象工程”等。这些问题固然是由多方面原因造成的,但同我们的干部实绩考核评价体系不够完善、不够科学有很大关系。因此,建立体现科学发展观和正确政绩观要求的干部实绩考核评价体系,全面、客观、准确地考核评价领导班子和领导干部的德才表现和工作实绩,已经成为当务之急。党中央对此高度重视,有关部门已经进行了初步探索。下一步,要继续加大工作力度,争取用两年左右的时间初步建立起党政领导班子和领导干部实绩考核评价体系,促进干部考核工作的科学化、规范化、制度化。

  《决定》提出

  减少地方党委副书记职数

  文章说,近年来,我国的管理体制改革取得了很大进展。但是,一些地方党委、人大、政府、政协机构层级过多、部门重叠、分工交叉、人员臃肿、效率低下的问题还比较严重,增加了执政成本,降低了执政效率,影响了执政水平。《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》为此提出了一系列重要改革举措。比如,针对一些地方党委书记办公会代替党委常委会的现象,提出要完善党委常委会的组成结构,减少地方党委副书记职数,实行常委分工负责,充分发挥集体领导作用。针对一些地方党政机构设置重复和领导成员分工重叠的问题,提出要规范党政机构设置,撤并党委和政府职能相同或相近的工作部门,适当扩大党政领导成员交叉任职,减少领导职数,规范各类领导小组和协调机构。针对目前人大、政协领导班子成员年龄普遍偏大、职数偏多的问题,提出要逐步加大党委、人大、政府、政协之间的干部交流,优化人大、政协领导班子结构,逐步减少人大、政协领导职数。这些都是涉及党和国家领导体制的重大改革,政治性和政策性强,牵动面大,要坚持统筹兼顾、积极稳妥、先行试点、分步实施。本报综合


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