“经济全球化与工会国际论坛”侧记本报

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　　10月10日至11日，北京。天安门广场上以万众一心、共创辉煌为主题的国庆摆花，依然吸引着众多游人流连，国庆黄金周的节日余氛还氤氲着京城。

　　此时，世界工会联合会总书记扎利科夫、副总书记巴乔，非洲工会统一组织主席坎杜里、总书记松莫努，独联体总工会联合会总书记谢尔巴科夫、副主席巴达波夫，阿拉伯工人工会国际联合会副总书记马吐克等国际工运界领袖却齐集在中国职工之家。吸引这些世界上

知名的资深工会活动家放弃休息日、不远万里前来的，是在此间举行的“经济全球化与工会国际论坛”。

　　当今世界，经济全球化的趋势已不可逆转，这一新的世界经济格局在促进世界范围内经济发展和财富增长的同时，世界范围内的贫富分化在扩大，并由此引发了如失业工人大量增加，社会保障不足，劳动条件恶化等问题。如何构筑起在不同国际性、地区性与国家级的工会组织间进行经常性公开对话的平台，谋求经济全球化下国际工会运动健康发展的空间，成为世界各国工会组织广为关注的战略性课题。机遇与挑战同在

　　“经济全球化与工会国际论坛”的会场布置得非常精心：鲜花簇拥的主持台，配备精良的同声传译，专门安排的茶歇室，一切都非常专业化、国际化。

　　但是，与会代表们却无暇关注细节，他们充分地利用一切时间，交流着对经济全球化给国际工会运动带来的影响、对策等的种种想法，以及对国际工会运动发展趋势的预测和把握。

　　就像中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长、中华全国总工会主席王兆国在论坛上讲话指出的，当今世界，和平与发展仍然是时代主题，政治多极化和经济全球化趋势进一步发展，科技进步日新月异，谋求和平与发展、促进合作与进步已成为不可阻挡的历史潮流。国际政治经济形势的发展变化不仅对各国的经济关系、劳动关系产生了深刻的影响，也给国际工会运动带来了新的机遇和严峻挑战。维护世界和平、促进共同发展是世界各国面临的共同任务，各国工会组织应该发挥更大的作用。

　　一席话道出了与会代表的共同心声，这正是中华全国总工会和世界工会联合会、非洲工会统一组织、阿拉伯工人工会国际联合会、独联体总工会联合会共同举办“经济全球化与工会国际论坛”的初衷所在。正如世界工会联合会总书记扎利科夫说的：“经济全球化是不可逆转的，其对世界工人和工会运动带来的冲击是难以避免的，但工会必须对新的形势作出反应，各国工会应该通过积极的努力在曲折中求发展。”

　　在中国，随着改革开放的深入发展，特别是加入世界贸易组织以来，经济全球化对工会带来的机遇和挑战也正在显现。一方面，在改革开放的进程中，中国工会积极配合党和政府建立健全有关法律法规，注重经济与社会的协调发展，旗帜鲜明地维护职工合法权益；另一方面，中国作为一个发展中国家，国际竞争力较弱，随着入世后国家产业结构调整步伐的加快，国内部分企业面临更大的竞争压力，工会促进就业和维权的任务繁重，同时外资企业的发展和中国企业逐步走向国际市场，也使工会面临新的课题。

　　正基于此，“维护职工合法权益是工会的基本职责”已于2001年载入中国的《工会法》；2003年9月召开的中国工会十四大明确了当前中国工会的工作重点是“组织起来，切实维权”，即致力于加强工会组织建设，最大限度地把广大职工群众组织到工会中来，进一步增强基层工会活力；通过宏观和微观两个层面，切实表达和维护职工合法权益，增强工会的吸引力、凝聚力，更好地发挥工人阶级在全面建设小康社会中的主力军作用。

　　实际上，中国工会所面临的在国际工会运动中具有一定的普遍性。因此，“经济全球化对国际工会运动的影响与对策”、“国际工会运动的发展趋势”，也就成了本次论坛的两大议题。以团结协作求发展

　　在全球化的视角下关注国际工会运动的发展趋势，探讨应对之策，可谓是一个博大精深的课题，相对而言，两天的会议时间就尤显宝贵。因此，代表们分秒必争，“说不完的话”常常令散会的时间被推迟，即便在茶歇和用餐时，还在热烈地探讨着刚刚的议题，让人由衷地感觉到他们心中的紧迫感、责任感。

　　“不管我们愿意不愿意，我们应该学会在经济全球化的世界中生活。因此，在新的条件下不仅应该尽快改革工会的工作方式和风格，也应对工会本身进行改革。”独联体总工会联合会总书记谢尔巴科夫的一番话引起了大家的共鸣。

　　经济全球化导致了资本的迅速国际化，劳资关系超出了一国范围，劳资矛盾日趋国际化，特别是各国工人和工会与跨国公司的冲突时有发生，加快了工会工作国际化趋势的发展，工会传统维权方式受到了挑战。同时，无论是发达国家还是发展中国家的工会组织，都感受到经济全球化的负面影响。工会怎样才能有效地应对经济全球化的挑战？

　　王兆国在论坛讲话时说：“南北贫富差距进一步扩大，劳动者在维护劳动就业、社会保障等合法权益方面面临着巨大的压力；国际资本的跨国流动，给工会的组织形式、活动方式带来了新的冲击；经济发展水平不同的国家工会组织和劳工利益需求日益加大，使各国工会组织之间的团结与合作出现了许多新情况新问题。面对这种新形势、新挑战，各国工会和广大职工必须团结起来，共同应对。”

　　他说，在国际工运事务中，中国工会主张坚持独立自主，相互尊重。世界是丰富多彩的，各国工会的组织形式也是丰富多彩的，世界上没有也不可能有统一的工会模式，各国有权根据本国的国情和广大工人的意愿，选择符合本国实际的工会工作模式和发展道路，别国工会和国际组织不应进行干预；坚持求同存异，团结合作。国际工会运动应加强团结与合作，超越意识形态、文化、宗教的差异和所属国际组织的不同，推动工会之间的交流与对话，协商解决面临的问题；坚持民主平等，共同发展。各国工会不分大小、一律平等，共同参与国际工运事务。在当前的国际工会运动格局下，发展中国家工会应发挥更大的作用，建立和完善形式多样的、能够充分表达各国工会声音的多边论坛，更好地维护广大工人特别是发展中国家工人的利益，实现世界各国工会和劳工权益的共赢；坚持组织起来，切实维权。各国工会组织要应对经济全球化的挑战，必须紧紧围绕“和平、发展、工人权益”三大问题，进一步发展和完善工会的组织形式，提高工会的组建率和入会率，积极探索消除贫困和促进就业的有效途径，切实维护职工合法权益，不断改善工人的生活状况和生产劳动环境，增强工会的吸引力、凝聚力，促进经济社会协调发展，实现社会公正、社会正义，在经济、政治和社会生活中发挥更大的作用。

　　的确，就国际工会运动而言，受各国经济发展水平和文化背景等因素的影响，工会的发展模式呈现出多样化。但如同和平与发展仍是当今世界的主题一样，“和平、发展、工人权益”也依然是各国工会面临的共同课题。这迫切需要各国工会更好地团结起来，求同存异，交流经验，不断扩大工会国际合作的基础，在全球化进程中更好地维护广大工人特别是发展中国家工人的利益。

　　智慧的火花在互相撞击中迸发。中华全国总工会精心安排了代表的发言顺序，但随着思想交锋的展开，顺序还是被打乱了，精彩的发言和踊跃的“插话”，使得会场气氛十分热烈和活跃。

　　在谈及国际工会运动的团结问题时，世界工会联合会总书记扎利科夫认为，今天，任何工会都无法免受经济全球化和地缘政治的影响，任何工会也都无法单独抵制负面影响或有效阻止其不利的发展。因此，惟一有效的应对策略就是工会运动的团结，当然这种团结是在相互平等、相互尊重和对话的基础上实现的。

　　非洲工会统一组织总书记松莫努即指出，全球化在工业化国家和发展中国家中有着不同的经济影响，应该加强国家、地区和国际各层次的工会团结。

　　两天的会议下来，与会的代表们就加强团结与合作、应对经济全球化的挑战达成了8点共识，提出“国际工会运动应加强团结与合作，超越意识形态、文化、宗教的差异和所属国际组织的不同，推动工会之间的交流与对话，求同存异，加强团结，增进友谊，促进合作，实现共赢。”构筑对话的长效机制

　　在此次论坛上，“平等对话”成为一个高频词汇。在各位工会界领袖提出的应对策略中，都不约而同地提出以社会对话作为沟通和协调劳动关系的主要手段，避免对抗，加强合作。

　　促进社会对话是国际劳工组织在1998年第87届国际劳工大会上提出的“体面劳动”的题中之义。社会对话在企业和产业的层面上，主要是实施集体谈判和职工的民主参与；在地方和国家的层面上，则主要是实施劳方、资方和政府就劳工问题和劳工政策所实行的三方协商。其实，在劳资矛盾和冲突日益激烈的全球背景下，以协商和参与为基本手段的社会对话，其重要社会意义已为许多国家工会所认识。

　　在中国，工会组织强调“两个维护”的统一，即在维护全国人民总体利益的同时，维护好职工的具体利益，并强调建立稳定协调的劳动关系，通过协调与对话来解决问题，尽量避免对立与对抗，实现劳资的双赢。近些年来，中国工会在推动经济社会的协调和可持续发展中所发挥的重要作用，正越来越得到社会各界的广泛认可。

　　“经济全球化的不断发展，使各国的相互依赖增加，而且劳资双方在促进国家经济发展和提高企业经济效益方面有着共同的利益，可以通过对话与协商方式来解决问题，最终实现双赢。”中华全国总工会副主席、书记处第一书记张俊九由此提出，在当前国际工会运动格局下，发展中国家工会要促进社会对话，就应逐步建立和充实、完善形式多样的能充分表达发展中国家工会声音的论坛。

　　非洲工会统一组织主席坎杜里说，工会运动是一种团结运动，而通过工会论坛的形式来探讨如何在全球化的形势下促进工人团结，才是最好的选择。在这个意义上，“经济全球化与工会国际论坛”的举办，不仅非常重要，也非常及时，必将对国际工会运动的健康发展产生积极而深刻的影响。

　　阿拉伯工人工会国际联合会副总书记马吐克认为，加强国际工会运动的团结与合作，迫切需要建立一个国际工会论坛，构筑起在不同国际性、地区性与国家级的工会组织间进行经常性的公开对话的平台。“经济全球化与工会国际论坛”构筑了国际工会组织特别是发展中国家工会加强团结与合作的平台，不仅有助于各方消除在有关国际工会的各种问题上的分歧，找到能实现国际工会运动目标的共同之处，而且充分地体现了中国工会参与并推进国际工会运动健康发展、促进世界和平与发展的积极姿态。

　　会议最终达成的《“经济全球化与工会国际论坛”共识》中明确：为加强各工会组织之间的团结与合作，增进友谊，促进发展，中华全国总工会、世界工会联合会、非洲工会统一组织、阿拉伯工人工会国际联合会和独联体总工会联合会建立“工会国际论坛”，每次论坛的主题协商确定，使之成为各工会组织发表意见、交流看法、协调立场的开放式平台。

　　两天的时间是短促的，但论坛所取得的积极成果，让每一位参与者都收获了值得回味和记忆的成就感。

　　正如王兆国主席说的，论坛的成功举办已经创造了一个良好的开端，为今后的发展打下了良好的基础。“让我们携起手来，为应对经济全球化挑战，促进世界和平与发展，创造国际工会运动的美好未来而共同努力！”