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新闻观察:处理赖账干部怎能“法不责众”?


http://www.sina.com.cn 2004年10月12日09:03 工人日报天讯在线

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  据近期《半月谈》杂志报道,据海南省农村信用社去年底统计,全省党政机关、金融系统等单位公职人员中的2720人,共拖欠农村信用社贷款本息8157万元。从今年4月开始清欠,至8月15日,累计收回2140人的贷款本息1398万元,仅仅是欠账的1/6。当清欠风暴正在加速之时,一些赖账公职人员也在绞尽脑汁寻求“避风港”;部分欠款人涉及当地政府利害部门或利害人,清理难度大,尤其政法部门某些人员自恃懂法,耍赖耍横,拒绝在催收通知书上签名,想等错过有效起诉期,使法院不再受理起诉。

  农村信用社贷出去的款,绝大部分是农民的存款,其余的是农民的股本金。一方面,农民从信用社贷款一般一次是数百元最多也是几千元,期限也很短;另一方面,一些官员却能凭权力大量地从信用社贷出款项,却长期不还,甚至恶意逃废债务。这不但使一些农民难以从信用社贷到款,更严重的是,它可能使得农民在信用社的存款血本无归。

  一些干部以权谋贷、赖账不还的现象究竟普遍到什么程度?只要看这几条报道便知端详———据8月15日新华社消息,截至6月底,湖北省有3万多公职人员拖欠农村信用社贷款或为他人担保拖欠贷款,贷款本息累计6.12亿元,拖欠最长的达18年;去年5月20日《中国青年报》报道,湖南省党政干部拖欠农村信用社的借款高达20.7亿元,欠贷时间最长的达20年……欠账还钱,天经地义。恶意赖账逃债行为即使发生在普通公民身上,也属严重的道德品质问题,甚至是违法犯罪行为,要受到道德谴责和法律追究。而在一些地方,某些政府官员依靠权力强行贷款,恶意赖账,尤其某些政法干部自恃懂法而故意拖延时日,想错过诉讼时效以逃避诉讼追究,则是典型的恶意逃债行为。我认为,这应该构成另一种“以权谋私”,应该受到党纪政纪和法律的惩处。

  但是,有人在清理赖账时的心态令人多有疑虑。据近日《中国经营报》报道,在某些地方,一些人担心,如果对欠款不还官员全盘处理,怕打击面太大,基层工作恐怕难以开展。因此,有人主张,要树立正面典型,鼓励干部主动还款。“从核心上讲,关键还不是党员干部的党性问题,而是金融系统内管理与体制混乱造成的。”照这种思路,还清欠款的有可能成为正面典型,而执意不还的有可能不被追究。在我看来,这种做法未必能有效惩治赖账者,未必能起到足够的震慑作用。

  之所以有那么大面积的干部赖账现象发生,除了某些干部利用手头权力、钻信用社漏洞之外,更重要的是,他们在赖账的时候,有种“法不责众”的心理预期。因为参与贷款参与赖账的人群较大,在“法不责众”的心理驱使下,一些人互相攀比,互相鼓舞,互相壮胆,互相保护,使得赖账行为如滚雪球般扩大。在这种情况下,如果相关部门真的按照“法不责众”的思维行事,则无疑正中赖账者下怀,不但已有的欠款难以收回,而且还可能留下隐患,甚至产生新的官员赖账现象。因此,对于赖账逃债的党政官员,只有严肃处理,绝不姑息,方能解决问题。担心“打击面过大”而姑息迁就,只能助长赖账行为。严厉处理干部赖账问题,党政部门负有不可推卸的责任。因为,像海南那样大面积的干部集体赖账现象,已经不仅仅是这些人的个人行为,它事关这支队伍的建设与形象。如果大量官员赖账不还,那么从长远看,它必将损害党和政府的良好形象,损害党和政府在人民群众中的威信。


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