跨界施工管理扯皮问题有望解决

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　　本报讯（记者黄秀丽）跨界施工出现的管理扯皮问题有望得到解决，从昨天开始在网上征求意见的《北京市行政区域界线管理办法（草案）》提出，两地政府应当签订管理协议，明确治安、市容环境卫生等责任。

　　《办法（草案）》是实施国务院《行政区域界线管理条例》的政府规章。草案规定，对依法公布的行政区域界线，区县行政区域界线由毗邻的区、县人民政府共同管理，乡镇行

政区域界线由区、县人民政府组织毗邻的乡、镇人民政府共同管理。乡、镇与街道办事处之间以及街道办事处与街道办事处之间的行政管辖范围的分界线的管理，参照本办法的有关规定执行。

　　针对跨界施工有可能出现的管理扯皮现象，草案规定，生产、建设用地需要横跨行政区域界线的，如不需要调整行政区域界线，毗邻方人民政府应当签订跨界建设管理协议，明确跨界建设所涉及区域的税收、工商、户籍、治安、市容环境卫生、教育、医疗等行政管理责任，并报该行政区域界线批准机关备案。对于擅自越界或者横跨行政区域界线进行建设施工的，由施工所在地负责管理该行政区域界线的民政部门责令限期恢复原貌，并处1万元以上3万元以下罚款。