传销被查 集体高唱“从头再来”

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　　广西北海传销越打越“邪”，执法部门治理举步维艰

　　有这样一座城市，它被称为“传销大本营”。1998年4月国家禁止传销后，这里的传销活动一直暗流汹涌，从各地麇集于此的传销者，打之不散，逐之不去。这里曾发生传销者网吧抢劫杀人案，轰动一时；曾打掉非法经营额逾千万元的特大传销组织，上过《焦点访谈》。为打击这种“经济邪教”，当地成立“打击传销专业队”，与传销展开恶斗，至今“战斗

正未有穷期”，胜负未卜。

　　这座城市就是广西北海。

　　“经济邪教”越打越邪乎

　　作为全国著名的海滨旅游城市，北海市一直以“交通便捷、气候温暖”而自得，但这却成了传销者会聚的因素。更有吸引力的是北海拥有大量的空置房，作为当年房地产热的“包袱”，被主人“遗弃”在城市四周的城郊结合部，以极低的价格出租给传销者。据记者了解，一些小区超过100平方米的公寓，月租金只需区区七八十元，却可以容纳十多二十名传销人员入住，每人不到10元钱。

　　1998年4月，国家全面封杀传销，北海市的传销活动一度销声匿迹。但1999年末，随着国内一些传销企业陆续获准“转型”，北海的传销死灰复燃，“鼎盛”时期多达数万人之巨。每天傍晚，在马路上三五成群游来荡来的传销者成为城市的奇异“风景”。

　　在今年8月4日的清理中，甚至出现了令人瞠目的一幕：传销人员示威性地唱起流行歌曲《从头再来》；8月6日，当执法人员杀“回马枪”时，果然又查获200多名传销者。

　　执法队碰壁挨“冷枪”

　　传销屡打不绝，成为北海的一个“难症”。

　　最让执法人员无奈的是从“背后”打来的冷枪。清理传销使一些出租屋主利益受损，他们不仅不配合，还百般阻挠，个别老干部利用关系给执法队施加压力。一位负责人无奈地说：打击传销最有效的就是铲除其活动条件，私房业主却为他们提供条件；现在电讯公司在一些空置小区安装众多IP电话，明知道专供传销者“邀约”使用，我们却无权处置。

　　法律滞后定罪成难题

　　一位不愿披露姓名的法官说：传销案判决，一个难题是对“非法经营罪”是否“情节严重”的判断。“非法经营罪”属于“情节犯”，必须“情节严重”才构成犯罪，而“情节严重”的基本依据是“违法所得数额较大或者巨大”，还要考虑是否“给国家造成重大损失或其他严重后果”。在一些传销案的审理中，传销头目就声称自己的行为没有给国家造成任何损失或其他后果。可以看出，北海与传销苦苦缠斗，与法律滞后不无关系。(新华)