(调查)高速公路治盗亟须综合治理

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　　湖北日报记者鄂学胜 通讯员汪家声

　　高速公路，为国民经济的发展充当了“先行官”。然而，高速公路自开通以来，其路产设施频频被盗，近期更有愈演愈烈之势——

　　设施——不法分子的“零花钱”

　　9月22日，记者随楚天路政执法人员，在汉宜高速公路宜汉段K80公里处徒步行走了50米，发现防撞钢板被弄得东倒西歪，几乎没有一处螺丝是完好的，有的防撞钢板上甚至螺丝全无。上车后，记者留心观察沿路，好几公里都是如此。据了解，汉宜高速公路路产设施被盗，仙桃段最为严重，沿线防撞螺丝被盗3万余颗，直接经济损失达10多万元。9月17日，仙桃市三伏潭镇农民开着拖拉机将K103至K110路段两侧的刺丝网几乎洗劫一空。

　　省交通厅路政办王斌介绍，高速公路路产设施被盗，自我省第一条高速公路——武黄高速开通以来就时有发生，已经持续10多年了。每当一条新高速公路开通，沿线村民就开始对高速公路的公里牌、标志标牌、盖板、螺丝等路产设施进行蚕食。武黄、京珠、襄十、襄荆高速公路都受到了如此的“待遇”。2002年6月至8月，以武汉市江夏区汪信发为首的盗窃团伙，多次窜入京珠高速公路江夏段、蔡甸段盗窃公路下水道铸铁板2250块，价值高达5.8万元；2003年1月19日，武汉市江夏区15岁的黄龙海伙同其12岁的弟弟黄璐璐，3次将京珠高速公路的通讯光缆割断卖钱，致使全省高速公路联网收费受到影响，造成经济损失14万元。今年7月底，襄荆开通不到一个月，几公里路段的百米标志牌就被公路附近一位60余岁的村民盗走……

　　据说，有不法分子狂妄叫嚣，若缺零花钱，就上高速路。

　　打击——路政、公安勉为其难

　　路产设施屡屡被盗，难道没有引起有关部门的重视吗？记者了解到，路政部门对保护路产设施想了许多办法，但收效甚微。

　　据楚天路政支队长王南军介绍，为了保护路产设施，路政员深入高速公路沿线村庄、小学和废品回收站开展法制教育宣传，张贴告村民书，宣传高等级公路管理条例，加大巡逻力度，对重点路段实行蹲点守候。虽抓住了一些盗犯，但这些盗犯大部分都是小孩、妇女和老人。由于路政部门没有强制执法手段，根本无权处理，只好移交给当地派出所进行处理。派出所对此事也很头痛。仙桃市三伏潭派出所赵副所长说，这些小偷盗窃案值不大，而作案对象大都是没有责任能力的小孩，只好教育后放人；对老人，拘留他吧，又怕他出意外，也只好教育后放人。由于处罚不力，加之路政人员和地方派出所警力都相当有限，这就给小偷以可趁之机。如果不加以严厉打击，这类偷窃案件势必会愈演愈烈，给国家财产带来重大损失，给行车安全带来重大隐患。

　　管理——必须齐抓共管

　　京珠路政支队长王炜说，打击盗窃路产设施是社会综合治理的范畴，需要路政、公安和地方政府部门相互配合，通力合作，齐抓共管，形成合力，才能从根本上解决问题。高速公路封闭后给高速公路社会治安管理带来了真空，成为社会治安管理的盲点。地方公安不会有过多的精力放在高速公路上，高速巡警重在管理行车安全，路政有责而无权。显然，对盗窃路产案件，只有严厉打击，才能刹住这股歪风，让小偷不敢上路。

　　京珠七大队长周亚明告诉记者，京珠江夏段是京珠路产设施被盗事件的多发地段。针对这一特点，他们加大了对沿线村民的宣传力度，每月一次上门对附近村民和学校进行法规宣传，做到家喻户晓，在人行天桥和涵洞上刷印宣传标语，将盗窃路产设施案件的刑事判决书沿线张贴，增强村民的法制意识。同时，聘请路政协管员，公布举报电话，实行举报有奖，加强巡查，定点守候，让警犬上路协助破案，定期开展抓偷演习，形成了一定威慑力。此外，对容易被盗的路产设施进行改进，今年以来，再也没有发生路产设施被盗案件。事实证明，要有效解决高速公路设施被盗问题，必须路政、公安、地方齐抓共管，综合治理。