如何提高全党发展社会主义民主政治的能力 | ||||||||
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http://www.sina.com.cn 2004年10月13日08:50 河北日报 | ||||||||
党的十六届四中全会《决定》提出“坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一,不断提高发展社会主义民主政治的能力”。这是我们党在新的历史条件下为全面加强党的执政能力建设、发展社会主义民主政治而提出的一项重要任务。 《决定》关于发展社会主义民主政治能力的有关论述,其精神实质可以概括为“四个一”:即要实现“一个执政本质”,就是领导、支持和保证人民当家作主;体现“一个根本
在新的历史时期,不断提高全党发展社会主义民主政治的能力,应从以下五个方面努力。 一是推进社会主义民主的制度化、规范化和程序化,保证人民当家作主。必须坚持和完善人民代表大会制度,必须坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度,必须坚持和完善民族区域自治制度。要扩大基层民主,完善基层民主管理制度,保证人民群众依法直接行使民主权利。要以党内民主推动人民民主,扩大公民有序的政治参与。尊重和保障人权。 二是贯彻依法治国基本方略,提高依法执政水平。依法执政是新的历史条件下党执政的一个基本方式。党的领导是依法治国的根本保证。要加强党对立法工作的领导,善于使党的主张通过法定程序成为国家意志,成为全社会共同遵循的行为规范,从制度上、法律上保证党的路线方针政策的贯彻实施。党要督促、支持和保证国家机关依法行使职权、履行职责,支持审判机关和检察机关依法独立公正地行使审判权和检察权,保障在全社会实现公平和公正。各级领导干部要提高依法办事的能力,带头维护宪法和法律的权威。三是改革和完善决策机制,推进决策的科学化、民主化。要完善重大决策的规则和程序,通过多种渠道和形式广泛听取各方面的意见,真正做到集中民智,充分协商和协调,使决策真正建立在科学、民主的基础之上。要建立决策失误责任追究制度,健全纠错改正机制,坚决实行谁决策、谁负责的原则。 四是加强对权力运行的制约和监督,保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。监督要多管齐下,包括党内监督、行政监督、群众监督和舆论监督。党要拓宽和健全监督渠道,支持和保证人大、政府专门机关、司法机关依法履行监督职能,支持和保证人民政协、民主党派开展民主监督。 五是要按照总揽全局、协调各方的原则,改革和完善党的领导方式。一方面,要充分发挥党委在同级人大、政府、政协等各种组织中的领导核心作用,进一步规范党委与人大、政府、政协、司法机关的关系。另一方面,党委要积极支持人大、政府、政协和司法机关依法履行职能,通过这些机构中的党组织和党员干部贯彻党的路线方针政策和党委的重大决策。与此同时,进一步规范、完善党政机构设置和党委常委会的组成结构,适当扩大党政领导成员交叉任职,减少领导职数,切实解决分工重叠,撤并党委和政府职能相同或相近的工作部门,提高工作效率。王梦茹 | ||||||||