评论:进一步推进和完善职工董事和监事制度 | ||||||||
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http://www.sina.com.cn 2004年10月13日09:01 工人日报天讯在线 | ||||||||
作为职工参与企业民主管理的重要形式,职工董事、监事制度早已写入了我国的法律。不少地方循序渐进地推进职工董事、监事制度,并创造和积累了不少鲜活的经验。上海快乐集团积极推进职工董事、监事制度的实践就是一个生动的缩影。 建立和推进职工董事、监事制度,是维护职工合法权益、促进企业和谐发展的内在需要。市场经济把企业与职工的命运紧密地捆在了一起,企业的发展和成败,和职工利益息息
建立和推进职工董事、监事制度,是完善公司法人治理结构的客观要求。与发达国家的企业实行的“劳资共决”相比,我国建立和推进的职工董事、监事制度有着明显的优越性,它使职工能以主人翁的身份参与企业的重大决策,同时以职代会为依托,架起了职代会与股东会、董事会、监事会之间优势互补的桥梁,构筑起企业内部监督机制,推进企业的科学决策、民主决策。因此,不仅国有独资、国有控股公司都要建立职工董事、监事制度,所有的公司制企业也都应逐步实行这一制度。 在近几年的实践中,一批职工代表依法进入企业的董事会、监事会,在企业改制、经营管理和开拓发展方面,逐步发挥了参与决策、监督和维护作用;一些企业制定了规章制度,建立了工作机制,明确职工董事、监事的地位和职责;还有的地方,积极对职工董事、监事进行专门培训,开展经验交流活动,以提高他们参与企业决策和履行监督职责的能力。但从现状来看,由于认识不够统一,操作不尽规范,职工董事、监事制度推进的程度和速度离我们的期待还有相当大的距离。这就要求我们统一认识,进一步推进和完善职工董事和监事制度。 进一步推进和完善职工董事和监事制度,就必须完善参与决策、履行监督的机制,完善相关法律法规,提供必要的法律保障和良好的法制空间。由于立法的滞后,现行的法律法规对职工董事和监事制度缺少刚性的、可操作性的规定。市场经济是法制经济,缺少强有力的法律支撑,推行职工董事和监事制度就难以有所突破。因此,加快相关法律修改的步伐,并出台配套法规,制定具体的实施细则,是进一步推进和完善职工董事和监事制度的当务之急。 进一步推进和完善职工董事和监事制度,就必须提高职工董事、监事的素质,提高他们参与决策和监督的能力和水平。要有计划地组织职工董事、监事学习,如财务和资金管理,成本和质量管理,市场营销,社会保障等方面的理论和有关法律法规,掌握企业发展和管理的最新动态,最新知识,增强决策、监督能力,及时了解企业经营状况,知晓有关切身利益的工作落实情况,真正发挥职工董事和监事的作用。 | ||||||||