新闻追踪:在拾花工奇缺现象的背后

　　立刻注册新浪免费邮箱，激活1G空间

　　“民工荒”危机的出现，显示出尊重市场规律、重构社会信任和善待农民工群体的急迫要求

　　在乌鲁木齐火车南站广场，每到拾花(采摘棉花)季节，这里都要聚集大批等待录用的内地民工，然而，今年这种景象却不见了。一些来自棉花生产区的招工者急得转来转去，只要一看见出站的农民工，就会上前热情地打招呼，希望他们能去收摘棉花。

　　记者采访了解到，尽管开出了高于往年的工资，新疆相当一部分棉产区还是招不到拾花工。

　　拾花工短缺急煞种棉人

　　今年新疆棉花的收获时节，来自内地的拾花工明显少于往年。随着天气渐渐变凉，很多棉农只能望着满地白花花的“银子”干着急。

　　据介绍，新疆是我国优质棉花的重要生产基地，今年种植面积达到1650万亩，产量达到170万吨以上，约占全国棉花总产量的26.9％，比上年增加了3％左右。按照往年产量与劳力比例情况的测算，今年新疆需要拾花工60万人，仅新疆生产建设兵团就需要50万人以上。

　　早在几个月前，新疆一些植棉垦区就派出大批招工人员，赶赴河南、四川、甘肃、陕西等农民工输出大省签订用工协议。为了接待安置远道而来的拾花工，各家农场也积极作好食宿、医疗、安全保障等准备工作。

　　令人意外的是，今年内地的拾花工既没有像往年那样蜂拥而至，也没有按着用工协议如约而来。新疆生产建设兵团农六师约需外来拾花工10万名，但到了9月中旬，仅招到5万余人。此外，新疆生产建设兵团农七师的拾花劳力缺口达5万人以上，农八师的拾花劳力缺口更达14万人。

　　劳力不足引发诸多问题

　　由于拾花工严重紧缺，一些地方被迫想出“应急办法”。新疆生产建设兵团一些植棉师的团场要求退休职工、下岗职工参加拾花劳动，否则停发工资或生活费。有的单位还要求每位副连级以上的干部必须招来8至10名拾花工，甚至被迫违反规定组织中小学生停课参加拾花……

　　与此同时，拾花工紧缺也造成拾花工工价的上涨。兵团农七师车排子垦区一名副连长告诉记者，去年拾一公斤棉花是0.50元，今年拾花工低于0.80元就不干，而且要求每天结清工资，还要求提高伙食标准。

　　一些带着拾花工进疆的工头也乘机捞钱。在乌鲁木齐火车站，一个控制着15个农民工的工头公开开价———“带走一人，必须付给我120元，否则免谈”。此外，有的人专门在火车站、汽车站收拢来疆打工的散工，并以领队身份与招工者谈条件，从中渔利。

　　非法中介的出现，不仅加大了用工成本，也导致拾花工的利益受到侵犯。前不久，5名甘肃籍拾花工被带到玛纳斯县，非法中介收了棉农580元中介费后一走了之。随后，拾花工因为工价、生活标准等问题与棉农发生冲突，警方介入方才平息风波。

　　昔日之“伤”今日之“痛”

　　新疆拾花工奇缺现象的出现，与国家进一步落实“三农”政策有关。由于政府减免了农业税，种粮又有补贴，内地农民负担轻了，收入多了，不必千里迢迢到新疆来拾花。

　　然而，一些熟知内情的人士坦言，尽管有关部门一再强调要善待拾花工，一些地方依然频频出现压扣拾花数量，卡发工资的情况，伤害了进疆农民工的感情。新疆每年需要大批的拾花工，要避免劳力紧缺现象再度发生，除了进一步畅通劳动力转移渠道，严厉打击非法劳务中介外，还应依法规范用工制度，严格落实善待拾花工、防范拖欠工资的有效措施。

　　有关人士特别强调，“民工荒”危机的出现，显示出尊重市场规律、重构社会信任和善待农民工群体的急迫要求，有关方面要进一步加强以诚信为主要内容的社会公德教育。这不仅是发展经济的需要，更是社会文明和道德建设的需要。