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党的十六届四中全会上，胡锦涛总书记指出：“加强党的执政能力建设是全党同志的共同责任，各级党组织、每个党员和党员干部都责无旁贷。”这是我们党根据当前所面临的新形势和新任务，从执政能力实现主体的层面，要求全党大力提高执政实践中的谋略、制胜能力以及完成强国富民使命的本领。
基础不牢，地动山摇。党的基层干部队伍是党的执政主体的重要组成部分，是党的工
作和战斗力的基础，是党联系群众的桥梁和纽带。我们必须高度重视基层干部队伍建设，并以此作为执政能力建设的切入点和着力点，努力建设一支适应新时期发展要求的高素质的基层干部队伍。
近年来，宝山区着重围绕抓“一把手”、带“一班人”、强“一支队伍”的“三个一”工作要求，在提升基层干部队伍能力水平、振奋基层干部队伍精神状态等方面做了一些探索。
一是改进基层干部选拔任用方式，创造公开、公平、公正的用人机制。我们面向全社会公开选聘领导干部，并组织高校、科技系统干部到区内挂职锻炼，还在全区范围内推行科级干部公开竞岗工作，组织青年干部赴大型企业、长兴和横沙两岛、各驻外办事处等复杂和艰苦环境中进行实践锻炼，注重在实践中考察和培养干部，并把德才兼备、实绩突出、群众公认的优秀干部及时选拔配备到各级领导班子中来。
二是坚持高标准、严要求，改进基层干部管理方法。胡锦涛同志提出：“改革发展要上新台阶，领导班子建设必须上新水平。各级党委都要坚持把领导班子建设摆在突出位置抓紧抓好。”针对部分基层组织和领导班子存在的工作制度不完善，分工不合理、议事不规范和决策程序不健全等问题，我们制定实施了《宝山区乡镇、街道党政领导班子工作规范》，使乡镇、街道党政领导班子的管理机制和工作机制进一步健全完善。建立并实行“七个必下”的干部淘汰机制，对政令不通、作风不正、群众不满、精神不振、能力不济、屡教不改和形象不佳等七类不称职干部坚决予以调整。
三是改进教育培训方式，切实提高基层干部的综合素质。重点抓好每年一度的“一把手”培训班，举办好党政副职干部培训班，积极鼓励干部参加各类在职培训。除开设各类培训班之外，还坚持抓好各个层面的党委中心组学习，组织好双休日基层干部专题讲座，强化基层干部政策观念和法律意识，提高基层干部带领群众发展经济与化解矛盾的能力。
四是坚持“以人为本”，关心基层干部的工作与生活。建立领导干部与基层干部谈心、联系基层点等制度，充分肯定基层干部的成绩，理解他们的难处，支持他们的工作，从而进一步调动广大基层干部的工作积极性。
大力提高基层干部队伍素质，是提高党的执政能力，做好各项工作的重要基础和关键。我们一定要把基层干部队伍建设成为加强党的执政能力建设、巩固党的执政地位的坚强力量，为加快实现宝山经济社会大发展、城乡面貌大变样的宏伟目标而奋斗。中共宝山区委书记薛全荣
