单行线改造料到的“快”与未料到的“痛”(图)

http://www.sina.com.cn 2004年10月13日10:02 沈阳今报

　　记者赵彤／文实习生常晟罡／摄

［新闻背景］

　　从2004年10月4日早晨6点开始，沈阳路—大西路—十一纬路—中华路变为由东向西的单行线，中山路—小西路—中街路变为由西向东的单行线，形成顺时针方向的单行环路，并在上述道路上保留一条公交车辆及多乘员车辆专用逆行通道。

　　9天过去了，有关单行路改造是否真正给市民通行创造方便的争议，在沈城传得沸沸扬扬。本报也曾以《沈城单行路的双刃之痛》为题对单行路改造情况予以报道。昨天，沈阳市公安局交警支队就此召开新闻发布会，细陈单行路改造的快和痛。

　　“一条道路改造是否成功，8天时间不够全面论证。必须经历一段时间的调查和综合数据评定。”昨天下午，沈阳市交警支队领导在新闻发布会上称，新改造的7条单行路不会因为部分市民反对就轻易改回双向通行。快：七条路改单行理由充分

　　从太原街到中街有N条道路，为什么挑选这七条线路改成单行环路呢？张处长提出四大理由：“因为这两条道路基础条件好，全线基本平行，路网条件也比较好，绕行比较方便。第二，这两条路拥堵严重，实行单行交通后，可以减少路侧停车对行车的干扰。”

　　单行路改造之前，有关部门的调查结果显示，在十一纬路南北横向路口错位多，造成局部路段的交通拥堵，尤其是南一经街至南三经街路段经常需要34个周期信号才能通过，实行单行后，可以解决路口错位和交织路段过短的问题。“第三，可以缓解相关主干道路的交通拥堵，解决路口、路段车辆左转。”在这两条道路上，两侧多有单位和门市，进出车辆左转要求多，实施单行可解决车辆左转进出问题。“第四，太原街和中街地区开辟快速交通通道，实现公交快速优先。”痛：市民和商家各有其难

　　截止到2003年底，沈阳市共有46万辆机动车，而在今年上半年，沈阳市仅私家车就增加了1.8万辆。并且私家车的增长正以每年15％的速度递增，而沈阳现有道路网规划容量为70万辆。“缓解车多路少的矛盾是实施单行路的第一原因。”沈阳市交警支队宣传处处长张久利说。

　　事实上，单行线改造也的确缓解了太原街至中街路段的交通拥堵问题。但与此同时，一部分市民特别是有私家车的市民却有了出行难，同时单行线临街商家的客流量也有下降的趋势。“和平区和沈河区的此沿线路段，周边建筑物已经形成规模，不可能在近期内拓路，想从交通组织上下功夫，最便捷的方式就是将双向道改单行。对此，有关人士这样解释道。快：多方论证决定改单行

　　“在改单行前，我们做了扎扎实实的基础工作。”张处长说。据记者了解，中华路改为单行路的想法从去年夏天就被提上日程，并一度引起多方争议，直到今年5月份，交警支队会同城建等部门对七条道路的基础情况进行了详细调查、交通流量观测、问卷调查、道路测量、委托交通科研所等单位对实施单行线后的交通流走向模拟实验后，才初步确定了实施方案。

　　今年8月份，市建委、市规划院、市政设计院等多家单位专家对中华路、中山路的单行方案给予了肯定并提出意见，随后，交警部门进行了相应调整。对专家提出的实施后周边路网可能出现的问题，交警部门制定了解决预案。

　　“我们还通过媒体向社会公布了实施方案并征求市民的意见，从接到的群众来信来电看，大部分认为实施单行线是很好的尝试。”张处长说。痛：两组调查结果反差太大

　　实施单行路后，沈城曾有媒体对市民开热线、填写调查问卷征集意见。据了解，在某电台直播过程中，对单行路改造持反对意见的人占大多数，而某报的市民调查问卷更是将反对者比例精确到了62.5％。

　　这与交警部门的调查结果显然不符。“做任何一件事，都会有人满意有人反对。在我们收到的200多张调查问卷中，占70％80％的人对单行道改造持乐观态度。”交警支队副支队长尤泽余说。“实施单行是否可行，必须运行一段时间再下定论，我们要用事实说话。何况，我们不能等到交通饱和时才有所动作，必须防患于未然。”快：车速提到23公里／小时

　　经过9天运行，交警支队公布出一组测评数字：单行线全长9.2公里，全线平均区间车速由实施前的17公里／小时提高到23公里／小时，提高了35％；10月8、9、10日三天早、晚交通高峰，全线绝大部分路口东西方向车辆均可一次信号周期通过，并在部分路段实现绿波交通，原来车辆从胜利大街至西顺城街通行需等信号由8至10次缩短到3至5次，路口延误大大减少；十一纬路沿线由于原来错位路口造成的交通拥堵问题得到彻底解决；青年大街／大西路东口、中华路／南京街南口左转流量近两天增加很大，路段沿线单位车辆均可按单行线方向左／右转进出。痛：单行道夜间利用率过低

　　市民反馈中有人提出疑问，这七条单行路在夜间利用率过低，一些司机为单行所困不能违法而行，只能转走其他道路，造成单行路“浪费”。

　　为什么不能将单行实施时间段制、朝夕流制或车型选择制呢？这样不是可以更好地利用道路吗？“在这七条道路上，我们现在实施的是24小时制全天单行，但在珠林桥路我们就实施的是时间段制单行。所以，我们并不是说只是单一地实施单行，但这七条道路改成其他制式的单行，现在还暂不作考虑。”尤副支队长说。“任何一个地区、国家单行路的利用率都不可能达到百分之百，在特定时段车少，道路利用率不高必然出现。但我们提醒司机，不要看这些单行路无车走就违章行驶，导致交通事故发生。”快：启动预案迅速解决问题

　　据悉，从10月1日起交警支队领导就带领各处室主管领导亲临单行路，对发现的个别交通拥堵点，现在已启动预案。调整点包括：1.北二马路（胜利大街至八经街）现有的由东向西单行线调整为由西向东单行线，以缓解中山广场交通压力，使车辆绕行更方便；2.南京街／北五马路、中山路／同泽街口的交通信号实施联动控制，使上述两个路口进入中山广场的车流在时间上实现分离；3.在流量进一步增加时，中山广场的南京街北口、中山路西口设立交通信号；4.将正阳街单行线的东端点调整至西顺城街；5.胜利大街（中华路至中山路段）中心线向西偏移一排车道，方便由中华路右转绕行中山路车辆；6.近日还将调整路口车道分配、增加左转信号，以解决个别路口出现的左转弯流量过大问题；7.对绕行部分支流流量增加的疲乏路，交警支队将短时期观察后，合理引导交通流绕行。痛：乘公交车转弯太费劲

　　虽然在单行路改造中，公交车享受着逆行专用道的待遇，但很多市民反映车辆在右转时因为车道限宽，车体庞大而存在困难。另外，公交车只有一条专用道，就导致有一辆公交车在前头，后面的车就得依次而行，不可能超车。如果有公交车坏在专用道上，后续车辆只能“干瞪眼”。“这个问题不好解决。”尤副支队长面露难色。“在中华路上，我们预留出5米宽的专用车通行道。如果一辆公交车正常进站，车身离路基3050厘米的话，它会占2.5米宽，剩余2.5米就可以容后续车辆继续前行。

　　但在中山路，我们只能给公交车留出3.5米的宽度，不能再多了，否则就体现不出单行的优势了。”

　　核心

　　对话

　　单行道不太可能改回双向道

　　———沈阳市交警支队副支队长尤泽余答记者问

　　今报：就市民现在的反对意见来看，是否有可能把单行改为双行？

　　尤：不可能。8天时间太短，不能说明单行道就是不可行的。我们必须经过包括事故、流量等多方面的综合评定，进行分析才能做出相应改动。这需要半年的时间，单行路的通行效果才能显现出来。

　　今报：在一些发达国家，实施道路单行与一个城市的发展水平有关，我们在施画单行线时是否考虑过和国外接轨？

　　尤：单行路改造是根据沈阳的现状进行的，我们不可能刻意追求 G PS和单行路比例，何况这没有比例。

　　在纽约几乎所有道路都是单行，香港80％道路是单行，但他们多是单一交通，而我们是混合交通，存在“机非相混”的问题。相比较而言，我们的交通状况比他们还不好解决。

　　今报：很多司机反映，道路改为单行后信号灯并没有太大变动，是真的吗？

　　尤：我们并没有对所有32个信号灯进行调整。现在沈阳使用的是澳大利亚计算机控制信号，它是根据流量、时间等多项指标自我调节的。这次改造中，我们对信号进行了人工干预。当然，我不敢否认个别路口信号的问题，也希望市民能广泛提出建议，我们马上修正。

单行线改造 料到的“快”与未料到的“痛”(图)

单行线改造料到的“快”与未料到的“痛”(图)