我市农村党组织推行办实事承诺制纪实

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　　农村干部重承诺办成实事万余件

　　近日，记者在农村发现越来越多的村建起了“办实事承诺公开栏”，上面的内容不多，或三条，或五项，均是村民最为关注的重大事项。市委组织部的同志介绍说，为全面提升基层党建工作水平，市委决定从今年开始，利用三年时间在全市实施“基础工程”。农村办实事公开栏的设立，只是全市农村推行办实事承诺制的一个具体环节。

　　推行办实事承诺制，得到农村基层干部和群众广泛支持

　　据了解，全市农村办实事承诺制的实施，是来自于高邑县农村的典型经验。经过市委的大力提倡和推动，这项制度如今已受到了农村干部群众的广泛欢迎和支持，并焕发出了令人振奋的生机和活力。今年以来，全市17个农村县（市）的4324个行政村，共向群众承诺办实事项目15900多项，平均每个村3．7项；截至目前，已完成11000多项，完成率达到70％。

　　市委副书记艾文礼和市委常委、组织部长刘云峰说，我市推行办实事承诺制的成功，不仅表现在推广面上，让我们尤其感到高兴的是，各地的承诺事项逐步扩展到了农村经济建设、社会发展和精神文明建设的各个方面，成为解决农村突出问题、推动农村各项工作的重要抓手。

　　今年初，经群众一致要求，高邑县西马闲村把群众增收目标列入了村干部的承诺内容，并当场立下军令状，保证一年人均增收300元。虽然村干部心里并无绝对把握，但他们从县农开办讨来甜椒种植项目，找来专家手把手地教授种植，并跑遍全省各大蔬菜批发市场去找客户，最终，全村600多亩甜椒还没有采摘，就被客商订购一空，提前将增收的钱装进了群众口袋。

　　今年8月底，市委组织部对全市农村承诺事项进行了调查分析，发现涉及修路、建学校等基础设施建设的占34．3％；治理村容村貌、改善群众生活环境的占23．8％；提供资金、技术、信息服务，优化经济发展环境的达到了41．9％。

　　推行办实事承诺制，成为农村干部作风建设的有效载体

　　全市推行办实事承诺制的实践，突出“让干部经常受教育、使农民长期得实惠”这个主题，找到了在实际工作中锻炼和增强农村基层干部队伍良好思想作风和工作作风的有效途径。

　　建立办实事承诺制度的出发点和落脚点，是教育、引导农村基层党组织从大多数群众的意愿出发，集中精力把群众最希望办的事情办好。为此，我市规定，农村基层党组织的承诺内容必须在全体村民中征集产生。征求意见的方式，要做到入户走访和发放问卷调查表相结合，确保严肃性；征求意见的层次，要覆盖党员、村民代表；致富户、贫困户；种养业带头人、私营企业主等各个层面，确保代表性；征求意见的范围，不少于人口数和总户数的30％，确保广泛性。这些对征求群众意见的“硬性规定”，促使农村基层干部把民主的观念和作风落实到实际工作中，保证了干部群众心往一处想、劲往一处使。

　　办实事承诺制的推行，焕发了群众巨大的积极性，使许多影响农村经济社会发展的突出问题迎刃而解。井陉县到2002年年底仍有106个村未通油路。2003年县委、县政府在全县实施修路致富工程，计划到2005年年底全部解决行路难问题。2004年全县推行办实事承诺制后，106个村的党支部全部把通路列入承诺内容，并将村村通油路改为村村通水泥路，使公路使用寿命延长了5年，加快了施工进度，今年年底将提前完成全部建设工程。

　　基层组织建设年写真