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浙江安吉生态县建设简介

http://www.sina.com.cn  2004年10月13日12:55   安吉生态文化节组委会
浙江安吉生态县建设简介
大竹海

浙江安吉生态县建设简介
山川

  近年来,在中央、省市的正确领导下,安吉县委、县政府从实际出发积极探索,较早提出和确定了“生态立县”战略,大胆实践,精心打造生态经济强县、生态文化大县和生态人居名县三张名片,实现了环境保护和经济发展的双赢。先后被授予“国家级生态示范区”和“中国人居环境范例奖”。全县经济社会步入了快速发展的轨道,城乡面貌发生了显著变化,现代化生态县建设得到了稳步推进。

  坚持用完整的规划统领生态县建设。发挥规划的龙头作用,重视规划修编工作,初步形成了完整的规划体系。委托中国环科院编制了《生态县建设总体规划》,并在北京由国家环保总局组织通过论证。同时,编制了生态农业、生态工业、生态旅游、生态文化、生态人居、生态城市等专项规划,所有乡镇和大部分行政村编制了生态乡镇、生态村建设规划。并从开发建设的角度,编制了县城建设、矿产开发、山林开发控制性详规。这一系列层次分明、相互配套的规划共同构成了生态建设的宏伟蓝图,使建设更加规范、有序。

  坚持用完善的政策激励生态县建设。制定出台了《生态县建设实施意见》和《生态县建设专项资金使用管理办法》,在县财政预算中安排6000万元资金用于生态县建设,并安排相应的配套资金用于生态乡镇、生态村建设。制定出台了《生态乡镇、生态村建设实施办法》,对获得县、市生态村和省、市生态乡镇、国家级环境优美乡镇命名的,给予10万元到50万元的奖励。同时,还建立了生态公益林利益补偿机制,县财政每年安排400万元,用于公益林补偿。

  坚持用扎实的措施推进生态县建设。把村庄环境整治作为工作的切入点,把“改路、改厕、改水、改线、改房和美化环境”作为村庄环境整治的主要内容,从中心村到自然村,分步建设,逐步推进。县政府每年安排1000万元,采取以奖代补的形式,整治一个、验收一个、奖励一个。2001年以来,全县各级累计投入1.9亿元,共有462个村庄完成了村庄环境整治任务,人口受益率达51%。同时,把垃圾和污水处理作为突破口。垃圾处理,绝大部分村都搞集中收集、卫生填埋,有些村搞分类处理,同时还通过招商引资的办法,实施垃圾焚烧发电供热综合利用项目,各村的垃圾集中收集,每个乡镇设立垃圾中转站,并由县里统一处理。农村生态污水处理,因村而宜,设计建设了生物膜、生态湿地、氧化沟、厌氧处理等小型分散的生活污水处理项目。

  坚持用科学的机制保障生态县建设。积极探索绿色GDP考核,改单一的经济考核为综合考核。同时,实行个性化考核,根据乡镇不同实际,提出不同的目标要求。为了保护,安吉坚持在舍弃中求发展。如安吉白茶效益很好,但始终坚持“总量控制、合理布局、适度开发”的原则,严禁无序开垦种植白茶。又如矿产资源开采,作出了两项硬规定:第一,矿产开发项目不作为扶贫项目;第二,矿产开发项目不作为招商引资项目。同时严格项目评估制度,建立了招商引资项目“7+X”评估机制,七项评估以环保为首,坚持环保一票否决,两年来共否决外资项目1.5亿美元,内资项目3亿多元。

  坚持发展生态经济支撑生态县建设。制定生态农业产业化发展总体规划,出台鼓励发展笋竹、白茶等生态高效农业的政策,构建立体化生态农业开发格局。以资源节约型、清洁生产型为导向,通过倾斜技改资金、建设专业工业园、实行最严格的环保前置审批和落实“三同时”等措施,提升竹制品、转椅等传统产业,培育新材料、电子信息等新兴产业,大力发展生态工业。依托良好的自然生态环境,打响“中国竹乡”、“黄浦江源”等品牌,推出“竹乡农家乐”、“探源自驾游”等特色旅游项目,加速发展生态旅游业。

  坚持营造生态人居丰富生态县建设。五年内投入40多亿元,大规模开展旧城改造和新区建设,拓展城市空间,把环绕城区的五座绿色山脉和贯通城区的五条绿色溪流引入城市。坚持把生态县建设的重点放在农村,以村庄环境整治为基础,以小康示范村建设为样板,以生态村为目标,不断改善广大农村地区的生产、生活、生态环境。同时还启动了“异地致富工程”和“十万农民素质提升工程”,引导农民异地易业谋发展,从源头上减轻生态压力。

  坚持弘扬生态文化拓展生态县建设。围绕生态主线,重点发展竹文化、茶文化;大力开展了绿色企业、绿色学校、绿色社区创建活动;每年举办一个生态文化节,为群众提供生态文化大餐;设立全国第一个“生态日”,为群众参与生态建设构筑了平台。


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