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新华网长沙10月13日电 （记者禹志明 黄兴华）湖南省动物防疫监督临湘检查站设立在湖南省的北大门，位于京珠高速湖北进入湖南段6.5公里处，它的职能就是对京珠高速公路上进入湖南的动物产品进行检验检疫。这个经过特批的动检站在2003年8月正式投入运行后，利用场地经营起餐饮、超市、汽车修理、停车住宿等，成了一个高速公路上违规经营的服务区。
2004年2月，临湘动检站里的餐饮部在经营比较红火起来后，在高速公路旁打出了一块引人注目的“湖南第一餐厅”大型广告牌。这引起湖南省高速公路管理局再一次对临湘动检站违规经营的强烈抗议。日前，记者来到临湘动检站，发现户外广告牌“湖南第一餐厅”已经被“湘北餐厅”取代，但餐厅里还有不少“湖南第一餐厅”的字样。工作人员陪同参观了占地40亩左右的动检站，动检站副站长李开寿说，从规模上讲，这是全国最大的动检站之一。站里正式职工20人，服务站、餐厅等几十名工作人员都是临时工。
临湘动检站负责人介绍，停车进行检验检疫期间，司机需要进餐、买烟、买饮料和休息。动检站推出的是便民服务，是为了满足司乘人员的需要。目前该站用地25亩，还有11亩土地已经征好了，原来准备建成加油站。这位负责人认为，动检站搞第三产业并不违法，动检站违背的只是当初双方签订的协议。高速公路管理部门曾提出动检站与饮食服务区一起办公和经营容易传播人畜共患病，可是自己这是专业检验检疫部门，如果司机在这里进餐都不安全，那高速公路其他服务区能安全吗？他还表示，临湘动检站全部投入已经达到1200万元，如果不准经营，那将带来巨大损失，可行的办法只能是租赁或者估价后转让给高速公路管理局，但现在双方还没就具体事项达成协议。
临湘动检站2003年上半年破土动工是经过湖南省政府批准的，但批文中明确限定其职能为“专项执法动物防疫监督检查任务”。2003年6月，临长高速公路管理处与临湘动检站也签订了动检站进场协议，协议中写明：“检查站只能按省政府办公厅文件要求，从事专业动物防疫的监督检查，不能从事检查内容以外的任何经营活动，违者坚决予以取缔。”但施工开始后，高速公路管理部门发现动检站的规模远远超出了其实际需要，动检站占地面积10亩就足够了，可临湘动检站在建好必备设施后，还在大建综合服务楼、汽车修理站，而且还规划修建加油站。从那时起，高速公路管理部门就多次提出过抗议，但动检站依然我行我素。
湖南省高速公路管理局办公室负责人认为，这破坏了高速公路的全封闭统一经营管理。按照规定，为司乘人员提供服务是高速公路的义务和责任，高速公路实行特殊的封闭管理，未经高速公路管理部门许可，任何人不得在高速公路内从事经营活动。按交通部规范要求，50公里才能设一对服务区。如果临湘动检站的违规经营行为得不到制止，其他地区其他部门很可能进行效仿，在高速公路上修建这样那样的检查站，进行违规经营活动，获取经济效益。
临湘动检站的违规经营已引起湖南省人民政府有关部门的高度重视，湖南省政府督查室、湖南省纠风办等单位实地了解情况后认为，临湘动检站存在擅自扩建面积和规模、增设服务项目等问题，指出临湘动检站违背湖南省政府的文件精神和双方协议，自行设置服务区，侵犯了高速公路管理局的合法权益，影响高速公路的统一管理，必须予以纠正。
