七大环节成教育腐败“蚁穴”

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　　广西壮族自治区检察院日前进行一次调查，统计数字让人震惊，仅2003年1月至2004年7月，广西检察机关就立案侦查教育系统贪污贿赂等职务案件218件，涉案243人，涉案金额达2371万元。

　　短短一年半时间，平均每个月达11起之多。教育腐败可谓“遍地开花”，达到“干什么吃什么”地步。犯罪主体集中在教育行政管理部门领导和学校领导、财务和后勤人员及某

些项目主管人员等层面。犯罪涉及到七大环节：招生录取环节。招生办、大中专院校、重点中学的负责招生录取工作的领导和经办人，借招生大权徇私舞弊，大肆贪污受贿。

　　教材和教学设备采购环节。记者了解到，出版发行单位为完成图书销售任务，出台了一系列奖励政策。比如，在规定的提成或奖励幅度内，按课本教材标价15％至30％给予各级教育局、学校、乡镇教委办、教育辅导站等单位，作为“回扣、手续费”。这些回扣一部分返还给学校或主管部门，即“明扣”；另一部分则送给经办人或主管领导，即所谓的“暗扣”。

　　购买学生保险环节。各大保险公司为了争夺学生人身保险市场，不惜大幅度提高给学校、乡镇教办、教育局领导回扣比例。

　　对外承包教学点环节。学校领导利用掌握校外办学管理权，将教学点承包给他人，从中非法牟利。

　　财务管理环节。教育系统的主要领导利用主管财务便利，擅自设立收费项目搞“小金库”，或虚报、骗取公款据为己有，再虚构事实入账或截留预算外资金不入账；财务人员利用管理财务的便利，挪用公款留作自己使用或交给他人作营利。

　　学校基建工程环节。教育部门领导利用学校校舍改建、装修等机会，大肆收受包工头的贿赂。

　　人事管理和调动环节。教育局、镇教委办领导利用人事管理权大肆收受要求调动者的贿赂。比如，利用学校环境、条件、福利等差异，经常进行大面积人员“调配”，再或明或暗地向他人收取好处费。

　　据新华社专稿

　　新华社记者王勉

　　(来源：山西日报 网络编辑：郭丽湘)