汽车召回规定助中国汽车产业走向成熟(组图)

http://www.sina.com.cn 2004年10月14日08:26 中国广播网

　　中广网北京10月14日消息（记者孙嘉聪）今年被许多业内人士称为汽车召回元年,除了许多国外知名品牌开始了在中国销售区的召回外，连从不采取召回行动的国内汽车企业，最近也频频地打出了召回牌。有人说各大汽车企业主动的召回态度是对10月1日实施的《缺陷汽车产品召回管理规定》的一种积极响应，保护了车主的利益；也有人说前一段时间各汽车企业的频频召回只是为了迎合《召回规定》的一场作秀。那么，召回制度的出台对汽车业到底意味着什么？召回制度，对中国的汽车厂商和政府行政部门又会带来怎样的考验？为此，中国广播网、华夏之声共同邀请了国家质检总局法规司刘兆彬司长和北京一汽轿车公司王龙方总经理进行了采访。

　　国家质检总局法规司刘兆彬司长（右）和北京一汽轿车公司王龙方总经理做客中央人民广播电台

　　概念解读：何为缺陷汽车产品？

　　缺陷汽车产品是指，汽车制造商在生产过程中由于设计、制造等方面的原因而在某一批次、型号或类别的汽车产品中，普遍存在的具有同一性的危及人身、财产安全的不合理的危险汽车产品及不符合有关国家强制性标准的汽车产品。

　　现在，根据10月1日国家质量监督检验检疫总局、国家发展和改革委员会、商务部、海关总署联合制定发布的《缺陷汽车产品召回管理规定》，消费者可以按照规定程序，要求缺陷汽车产品制造商(包括进口商)，采用修理、更换、收回等方式消除其产品可能引起人身伤害、财产损失的缺陷。

　　《缺陷汽车产品召回管理规定》全文

　　政府角色：依法、有效地监督客观、公正的引导

　　记者：在国际上缺陷产品召回制中汽车占了怎样的比例？在我们建立缺陷产品管理中心后第一个推出的就是《缺陷汽车产品召回管理规定》，采取“汽车召回”先行是一种顺理成章还是有其特殊的安排？

　　刘司长：在国际市场上，缺陷汽车召回在缺陷产品召回制中占了很高的比例。我国为了保护汽车用户的安全利益、为了应对加入世贸组织的挑战、为了给国内汽车企业提供一个公平、合理的竞争环境，于10月1日推出了《缺陷汽车产品召回管理规定》，这是一种顺理成章，不仅受到了汽车企业的欢迎，消费者也高兴，而且很多国外知名企业也给出了很高的评价。

　　记者：在汽车企业与用户的召回过程中，政府是扮演什么角色？我们又将怎样去保障和实施此规定？

刘兆彬司长谈汽车企业与用户的召回

　　刘司长：在汽车企业与用户的召回过程中，政府主要要完成这样几个角色：一是制定规则，根据中国的具体情况，制定出符合我国国情、适应市场需求的规则；二是依法监督，保证规则的有效实施；三是指导引导，使汽车企业能够有序、有节、有制地，主动、积极地完成召回工作，我们主要做的这几点工作也都是符合国家惯例的。

　　为了保障缺陷汽车产品召回工作的顺利进行，政府要抓住三个关键：第一个关键就是对召回信息的整理和认定，为此国家质检总局成立了缺陷产品管理中心，完成对召回信息的收集及评定；第二个关键就是在召回过程中不仅要有消费者和厂商的参与，更要有专家的评定，而且以专家建议为主，我们已经组建了缺陷汽车产品召回专家委员会，这里有各个方面的汽车专家；第三个关键就是要保证技术检验、检测报告的权威性和可靠性，需要是来自召回工作第三方的报告，不与汽车企业和用户任何一方发生利益关系，报告要公平、公正、客观、权威，并且还要注意保密性。

　　记者：在召回法规中规定，“对于严重隐瞒汽车缺陷的厂商最高将罚款3万元。”而有些业内的专家也说到：“对于汽车厂商的罚款，别说3万元，就是罚款100万元，也不一定能解决隐瞒汽车缺陷有可能造成的问题。而违法者则有可能已赚取了1000万元，甚至更多。”那么，我们制定这个罚款数额的依据是什么？它可以起到我们预期想要的监督和警示作用吗？

　　刘兆彬司长说：政府部门罚款的最高线就是三万元，但对企业品牌信誉将会造成直接而深远的影响。

　　刘司长：根据《行政处罚法》政府部门罚款的最高线就是三万元，而这个罚款的制定，它的经济意义远远小于社会意义，因为一个企业品牌的价值远大于三万元，就象一汽的无形资产评估已经达到80多个亿，一旦上了黑名单，那么对企业品牌信誉将会造成直接而深远的影响，这种损失远大于召回所要付出的资金，也是三万元的十倍、百倍甚至千倍，任何一个企业都不会拿自己的品牌信誉开玩笑的。因此我们更多的是靠企业的品牌信誉价值来牵制厂商，而且处罚也不是目的，只是一种使企业更加重视消费者利益、自身品牌的手段。

　　企业态度：厂商、用户的双赢质量、信誉的督促

　　记者：《缺陷汽车产品召回管理规定》对汽车企业和汽车用户来讲，分别意味着什么？

王龙方经理：召回规定的实施对汽车企业来讲是件好事、喜事。

　　王经理：《缺陷汽车产品召回管理规定》的实施对汽车企业来讲是件好事、喜事，过去我们在售后服务中缺了这一步，现在弥补上了，既完善了厂商的工作流程，又保障了用户的利益，双方实现了双赢。比如在召回的过程中，我们不仅对汽车召回问题的部分进行检查和修改，而且还会对其他部分进行检查，消除了汽车的安全隐患，在保障了客户利益的同时，也让客户体验了高品质的售后服务，从而提升了企业自身的品牌信誉，这些给企业带来的好处以后会更多地体现出来。

　　记者：有人说：“《缺陷汽车产品召回管理规定》为汽车厂商套上了一道紧箍咒，一旦用户购买的产品出现了性能或者安全等问题，厂商必须要为自己出现的问题买单，保障了用户的利益。”但我们将其反过来想，就又会有：“《缺陷汽车产品召回管理规定》为汽车厂商上了一份“销售保险”，哪怕在汽车的制造过程出现任何的疏忽，也可以采取召回来弥补，还体现了厂商的责任感，用户就处于一种被动的状态。”您怎样看待这个问题？

王龙方经理：企业都是坚持诚信第一的

　　王经理：企业都是坚持诚信第一，所谓的紧箍咒只是给那些不守规则的企业戴的，《召回规定》的实施是会督促企业更加重视对产品的质量要求和售后服务的品质工作，不会将召回作为托词，因为企业不敢拿品牌价值开玩笑，像可口可乐公司的品牌价值是600多个亿，一汽品牌目前也达到80多个亿，而一个品牌信誉度的打造远比做召回工作更加困难、昂贵，《召回规定》会更加规范我们的工作，让我们更加重视消费者的利益。

　　结语：《缺陷汽车产品召回管理规定》在中国的出台，将会对中国汽车业的未来走向产生怎样的影响还很难预测，但可以看到的是，制度化的建设已经是推动中国汽车业走向成熟的一剂良方，一个有序、成熟、健全的市场框架，正在中国汽车业中逐步呈现。

刘兆彬司长、王龙方经理解读《缺陷汽车产品召回管理规定》

　　在访谈中刘司长、王总还对《缺陷汽车产品召回管理规定》的内容及马自达6的召回工作等问题做了详细的解答，请点击视频访谈了解更多内容。

　　投诉或咨询方式：可以登录汽车召回网（www.qiche365.org.cn），或发送电子邮件到zhaohui@qiche365.org.cn，通过打电话、传真(010—65087922)到国家缺陷汽车产品召回管理中心。

　　序号机构名称授权委托证书编号主要委托检测范围地址1长春汽车检测中心/国家汽车质量监督检验中心（长春）国质检召（2004）001号汽车、发动机、轮胎及零部件吉林省长春市创业大街35号（13001）2襄樊达安汽车检测中心/国家汽车质量监督检验中心（襄樊）国质检召（2004）002号汽车、汽车发动机、车用计量校准器具湖北省襄樊市汽车产业开发区汽车试验场（441004）3 天津汽车检测中心/国家轿车质量监督检验中心国质检召（2004）003号汽车及零部件天津市程林庄道天山路口（300162）4 重庆中交机动车检测中心/国家客车质量监督检验中心国质检召（2004）004号客车、汽车、专用汽车、发动机及零部件重庆市南岸区五公里（400067）5重庆汽车检测中心/国家重型汽车质量监督检验中心国质检召（2004）005号汽车.发动机及零部件重庆市九龙坡区陈家坪朝田村101号（400039）6机械工业工程机械军用改装车试验场/国家工程机械质量监督检验中心国质检召（2004）006号汽车性能检测北京市延庆县东外大街70号（102100）来源：中国广播网责编：靖泽