立刻注册新浪免费邮箱，激活1G空间
《广东省环境保护条例》（以下简称“条例”）近日通过广东省人大审议，将于2005年1月1日起实施。“条例”辟出专章，对环境保护规划做了详细规定，明确省人民政府环境保护行政主管部门应当“组织制订全省或区域性环境保护规划”，市、县应当“制订本辖区和辖区内的小区域环境保护规划”。“各种开发和建设活动必须符合环境保护规划的要求”，不实施环保规划或违反环保规划的行为，责任人要受行政处分。据专家介绍，这在全国可能是绝无仅有的。
这一“条例”赋予了环保规划极高的地位。为提高规划编制水平，增强规划对政府综合决策的指导能力，“条例”还对规划内容做了详细规定，要求规划必须包含环境特点、环境目标、实施规划的主要措施和协调监督机制等至少10个方面的内容，同时规划还要“向社会公布”，“采取论证会、听证会等形式广泛征询意见”，而且，环保规划、城市规划和土地利用规划应当相互协调。
同时，“条例”针对新时期环保工作特点，对环境执法、污染物集中处理、生态环境保护等分别进行了规定。
“条例”明确指出，市、县人民政府环境保护行政主管部门在区、镇设立的环境保护派出机构，受市、县政府环保行政主管部门的委托，依法对辖区内的环境保护工作实施监督管理。对此，珠三角一些镇级环保所高兴地说，“条例”为他们的执法正了名，今后执法终于可以理直气壮了。
“条例”明确了各级政府的职责。“条例”在要求各级政府对辖区环境质量负责的基础上，进一步规定要“实行环境质量领导责任制”，对“重大污染事故的防范、发生负有领导责任的政府领导，要给予行政处分”。县级以上政府环保部门“至少半年发布一次本辖区的环境状况公报，保障公民对环境质量的知情权”。
“条例”把推进污染物集中处理制度等问题从政策上升到法律的地位，规定：“排污单位将污染物交集中处理单位处理的，应当签订污染物处理协议，明确双方权利、义务及环境保护责任”；污染物集中处理单位应建立事故应急制度。
此外，在生态保护、环境监管等方面，“条例”也有不少亮点，如创新性地提出“限期整改”概念；要求政府加强生物安全管理，对引进物种进行安全评估；确认行政代执行制度，规定环保部门有权指定其他单位清除污染物，费用由排污单位负担。
