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渠道非关键体制才是本


http://www.sina.com.cn 2004年10月15日01:15 京华时报

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  作者: 何勇海来源: 摘编自《中国经济时报》10月14日 文/

  近年来屡屡出现的腐败案件,使得一些地方在党政官员的选拔上如履薄冰,创意不断。让第三方参与选拔地方官员,是政府部门公开选拔人才的一次大胆尝试,是在社会化选拔人才方面进行的有益探索。但是,仔细观之,笔者对此还是产生了这样的疑问:负责官员选拔的组织机构不可信,难道第三方就可信吗?

  的确,大多数领导选干部时主要考虑候选人的才能和品德因素,但也存在任人唯亲等情况,即使你任人唯贤,其他人也难免怀疑你的公正性。干部选拔“外包”给第三方,可以避免干部选拔中的不公正现象和感觉,因为第三方和候选人给人的感觉往往是没有任何利害关系,会尽全力做到客观、公正、准确。

  但是,第三方有自己独立的利益,第三方乃至第四方、第五方的权力和责任不一致,权力很大而几乎不必承担任何责任,权力就有可能被滥用。因此我们要问:组织部门不行,人才流动中心就行吗?

  何况,渠道不是关键,体制才是本质。建立严格、公正、行之有效的监督机制是选拔官员的首要前提,监督不起作用,再多的花样都是作秀,第四方来选也有可能于事无补。即使是中高层级地方党政官员的选拔,也还是还权于民的好,让广大民众充当第三方,这才是解决问题的根本。其实,只要做到公开(即在人民面前、不暗箱操作),第一方也好,第二方也好,效果都会不错。民众没有能让干部上或下的权力,一切选拔的形式都是徒劳。


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