河南物价：涨跌之中看大势

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　　近日，一则新闻吸引了人们的“眼球”：备受郑州市民关注的自来水提价项目，被有关部门宣布暂缓。

　　无独有偶，已被提上议事日程的郑州市暖气提价问题，也被暂时“搁置”。

　　与之相应的是，省发展改革委员会日前下发通知，基于我省居民消费价格总水平已超

过国家规定的提价控制线，因此，从9月份至11月份，我省将暂停出台新的政府提价项目。

　　据悉，根据国家发改委有关通报，8月份还有22个省（自治区），与河南同样超过了居民消费价格涨幅4％的提价控制线。

　　物价涨跌，牵动万民心，更引起各级党委、政府的关注。以上这些措施，正是国家和我省密切关注物价波动，实施有力调控手段，确保经济平稳快速健康发展的“实招”。理智看大势：恢复性上涨是主流

　　今年以来，我省物价走势连续在较高区段运行，前6个月，我省居民消费价格同比上升5．6％，高出全国平均水平，7月、8月份，我省居民消费价格涨幅均在7％以上。但8月份开始小幅回落。据有关人士测算，9月份的物价涨幅将继续回落。

　　价格高位运行，原因何在？记者近日走访了省价格管理部门有关负责人及业内专家。据分析，主要有以下原因：

　　全国及我省经济进入新一轮快速增长期，拉动了社会需求有效增长，也客观上拉动物价呈现恢复性回升。今年前9个月，全省工业生产、投资、消费等主要经济指标增长速度明显加快，上半年全省ＧＤＰ同比增长13．9％，为近年来的最高水平，比全国平均水平高4．2个百分点。与之相应，全省规模以上工业增加值、城镇固定资产投资、社会消费品零售总额均高于全国平均水平。经济增长带动需求，使得能源、运输、原材料等上游产品价格上涨。

　　粮食价格恢复性上涨，带动食品类价格升幅明显。今年前8个月，全国粮食零售价格比去年同期上涨28％，带动食品类价格上涨，拉动整个价格总水平上涨3．5个百分点。我省上半年食品类价格也上升较快，拉动全省居民消费价格上升约4．8个百分点。但近期小麦价格已从最高点的每公斤0．8元回落到0．76元至0．77元。横向比，我省粮价不仅远低于广东、上海等粮食调入区，也比邻近的河北、山东等省更低。

　　国际市场价格上涨带动国内及我省价格上涨。如国际市场石油价格一路攀升，就直接影响了国内成品油和液化石油气价格上涨，加大了企业生产成本和消费者的支出。

　　综上分析，业内人士认为，今年的物价上涨主要呈现出一种恢复性上涨，这既是对前几年粮价持续低迷及市场物价低位徘徊的合理反弹，也是国家近年持续扩大内需所追求的一种结果。权衡利弊，发展、民生两相顾

　　物价上涨，有利有弊。如何看待利弊，要立足省情，着眼发展，关注最大多数群众的利益。采访中，省政府及省物价部门负责同志这样说。

　　比如粮价的上涨，有利有弊，但对于河南这样的粮食主产区来说，显然是利大于弊。前几年粮食价格持续低迷，不仅减少了农民收入，而且使市场供需缺口不断扩大，其滞后效应带动粮价攀升。在粮价上涨和国家各项惠农政策的共同作用下，今年我省夏粮产量达到历史最高水平，7000多万农民的收入明显提高。所以，粮价适度上涨有利于促进粮食生产，有利于农民增收，有利于农村工作大局。

　　又比如煤炭、有色金属等资源性产品的价格上涨，也要综合分析。由于我省原材料工业、资源初加工工业的比重较大，价格上涨对这些产业的效益也会有所带动。前三季度我省规模以上工业同比增长22．6％，其中能源、原材料、食品工业成为重要增长力量，拉动全省工业增速加快13．9个百分点。

　　当然，价格上涨对城乡居民尤其是城市低收入家庭带来的影响也不可忽视。省委、省政府高度关注这一问题，正通过完善城乡社会保障制度、健全社会救助体系、加强对政府调价项目的监管等措施，切实保障低收入阶层群众的利益。加强调控，总体走势将稳中趋降

　　“近阶段，全省物价涨幅稳中趋降，说明我省一系列调控措施已逐步见到效果。”采访中，省发改委价调处负责人支安宇告诉记者。

　　这些措施包括按照国家规定暂停出台新的政府性提价项目；对涨幅较大的化肥等农业生产资料加强价格监管，严格规定产品出厂价和批零差率；落实对化肥企业的减免税及各项优惠政策等。

　　“对价格调控不能仅仅依靠行政手段，而要更多依靠市场的调节作用。”支安宇说。据介绍，目前由省物价部门控制的政府定价项目仅占社会商品零售总额的3．9％，按照《价格法》有关规定，对于已经放开的价格项目，必须在出现社会不可承受的情况时，才可以启动政府限价措施。

　　据我省宏观部门分析，预计四季度全省价格涨幅将逐步回落。其依据是，从政策层面看，国家和我省已出台的宏观调控措施，其政策效应将逐步显现；从市场层面看，目前粮食价格已处于历史上的相对高位，每公斤高于国际市场5分至1角钱，国内粮价继续上涨将受到国际市场的制约；从供求层面看，大部分商品供大于求的局面尚未发生根本改变，这必然制约价格的继续上涨。

　　一些经济专家提示记者注意，在当前市场环境下，价格上涨的影响在产业链的传递中，呈现的是一种逐级吸收、消化的效应，而不像短缺经济下呈现逐级放大的效应。这也从一个侧面证明了，发展才是解决一切问题的根本。②6