裁军20万缩减指挥层次(组图)

http://www.sina.com.cn 2004年10月15日06:12 四川新闻网-成都商报

　　图片说明：刘源刘源：“剪掉尾巴，轻装上阵”“原来买CT机的钱，现在可以用来买飞机了。”“能社会化的，就社会化”“这一轮裁军的意义并不亚于1985年的裁军百万”

　　身为前国家主席刘少奇的幼子，53岁的刘源中将2003年调入中国人民解放军总后勤部任副政委之后，适逢新中国第十次大裁军———2005年前将再裁减员额20万。

　　刘源亲历了此次裁军，并参与了裁减人数最为集中的总后系统四所院校向地方的整体移交工作。移交的具体情形为：军需大学移交教育部管理，与吉林大学实行联合办学；第一军医大学移交广东省管理，更名为南方医科大学；第三军医大学成都军医学院将移交四川省管理，更名为成都医学院；第四军医大学吉林军医学院将移交吉林省管理，更名为吉林医药学院。

　　今年8月下旬，四所院校分别举行了军队向地方的交接仪式，刘源亲历了这一过程。“剪掉尾巴，轻装上阵”

　　此次移交地方的四所院校，共涉及资产上百亿元，人员万余———虽不足裁军总人数之十分之一，却已是本次最集中的裁军措施，也是军队院校首次最大规模、最高级别向地方整体移交办学。

　　关于这次移交对于军队的意义，刘源形容为“剪掉尾巴，轻装上阵”。

　　四所院校原本是军队后勤系统不可或缺的一部分。它们成立于上个世纪战争年代，当时部队人才匮乏，其使命是为军中培养人才。随着计划经济体制向市场经济体制转轨，学校也呈现出转型期的复杂局面，为军队培养人才的色彩慢慢变淡。在军队精简的大趋势下，将部分院校撤并、移交，不失为一条解决之道。刘源说，院校移交以后，军费的使用将更有效率，“原来买CT机的钱，现在可以用来买飞机了。”而人员的转移，又达到了精兵简政的目的。与此同时，对于院校来说，也可以实现从军到民、从计划到市场的转变。甫一移交，这四所院校都纷纷增加了招生名额，其中第一军医大学就由4000人左右上升到10000人，增加一倍以上。

　　刘源亲身感受到，在移交过程中，最难的不是处理资产，而是做人的工作。

　　目前，军队的福利保障仍然“从摇篮到坟墓”，但是地方已经鲜有铁饭碗，社会保障体系又不完善，要离开这个安身立命之所，很多人并不情愿。

　　做了很多思想工作之后，最后的安排是———军队学员、义务兵、离退休人员和安排转业、复员人员留下，此外四所院校的现有人员，均随院校移交地方，并享受比转业更为优厚的政策待遇。四所院校中凡是在军队评审挂牌的研究所、专科中心、重点学科、重点实验室等，都将按有关规定相应确定为省部级重点学科、重点实验室和专科中心。

　　在第一军医大学的移交仪式上，广东省省长黄华华发言之后，刘源接过话筒说：“我这个女儿就嫁给你了。”台下许多师生为之动容。“能社会化的，就社会化”

　　据刘源介绍，这次裁军工作中，包括总后在内的全军整个后勤系统占到四分之一强。如果说整体裁军的目标之一是砍掉枝节，使军队更精炼，那么后勤改革的一个重要指导思想就是后勤社会化，依托社会来办后勤，以此降低费用，提高效率。

　　后勤社会化，做得最极致的，要数当代军事强国美国。目前，美军空运的50%、海运的85%都由与军方签订合同的地方商业公司来完成。不仅如此，美军还将非战斗性的保障工作统统交由市场承担，比如社会服务、卫生勤务、基地维修等。

　　目前，许多军队的后勤工作，甚至包括部分军械的制造，都已交给一些企业。“能社会化的，就社会化，非得军人去做的，才出动军人。”刘源说。“意义不亚于裁军百万”

　　1985年，100万；1997年，50万；2003年，20万———中国军方分别在这三个年度宣布了三个裁减员额。正在进行的这次裁军，虽然裁军人数不如以往，但更为复杂。

　　此次裁军，“结构”二字屡被提及。诸如“优化结构，理顺关系”；“着重解决体制编制中存在的深层次问题，优化编成结构，使部队作战效能进一步提高”等等。

　　刘源告诉记者，无论裁军，或是优化结构，都是为了适应信息化战争的特点。

　　美伊战争中，美英联军就体现出了这种新型战争的特点。美英坦克中都装有电脑，每一辆坦克都是“联网”的，从五角大楼到每辆坦克本身都可从计算机屏幕上了解整个战场情况，以作出最佳选择。此战表明：编入计算机网络的信息化坦克已经战胜机械化坦克。

　　中国军队需要完成“结构优化”：第一，将陆、海、空、二炮在体制上联合起来，对人才的培训都要向高科技化、技术化看齐；第二，压缩指挥层次，向扁平化方向发展，使指挥机构更精炼。刘源认为，这正是此次裁军的特点：以保障系统的非战斗兵员为重点；裁减的干部多，士兵少；缩减指挥层次。

　　“从优化结构的角度看，这一轮裁军的意义并不亚于1985年的裁军百万。”刘源说。(《财经》）刘少奇幼子刘源中将

　　1951年生，原籍湖南宁乡，生于北京。

　　1977年进入北京师范学院历史系学习。

　　1982年后任河南新乡县七里营公社副主任、副县长、县长。1984年任郑州市副市长。1988年任河南省副省长。

　　1992年任武警部队水电指挥部第二政委兼副主任。1998年任武警总部副政委。2003年调中国人民解放军总后勤部任副政委。

　　1992年被授予少将警衔，2000年晋升中将警衔。2003年改为解放军中将军衔。新闻链接十次大裁军

　　1950年5月中央军委确定分期分批复员和转业百万余人。

　　1952年1月总部和各机关以及国防军步兵部队人数减少，军兵种部队和院校人数扩大。

　　1953年8月全军总兵力精简23.3%。

　　1957年1月全军总人数与新中国成立时相比，精简了61%。

　　1975年底到1976年，全军总人数比1975年减少13.6%。

　　1980年中央军委决定压缩非战斗人员和保障部队将一部分部队移交地方。

　　1982年9月 51万余人的铁道兵和1978年1月成立的基建工程兵集体转业。

　　1985年中央军委决定裁减军队员额100万。

　　1997年9月江泽民指出，在今后三年内裁减军队员额50万。

　　2003年9月江泽民宣布，2005年前将再裁减员额20万。

裁军20万 缩减指挥层次(组图)

裁军20万缩减指挥层次(组图)