特别报道：联手保卫母亲河

　　立刻注册新浪免费邮箱，激活1G空间

　　长江是我国第一大河，水资源量占全国百分之三十五。近些年来，长江生态遭到严重破坏，水域污染状况日趋严重。十一日至十二日，一百多名来自长江流域十三省市的政协委员和专家学者集聚江城建言献策，疾声呼吁——联手保护母亲河荆楚网（湖北日报）记者徐和平一

　　滚滚长江东流。随着浦东开发、西部开发、三峡工程和南水北调工程的兴建，长江流域在我国经济建设中的重要地位日益凸显。

　　由于经济快速发展，人口剧增和城市群的兴起，长江水资源和水环境保护不容乐观。长江干支流主要城市近岸水域污染日趋严重，江面“白色污染”和农业面源污染的威胁逐步加大，源头区草原退化，中上游地区水土流失，近海海域频繁发生赤潮，生物多样性受到威胁。

　　来自青海、云南、四川、成都、重庆、湖北、武汉、湖南、江西、安徽、江苏、南京、上海等13省市政协人口资源环境委员会的调查显示——

　　青海长江源区的水土流失面积为9.62万平方公里，占该区总面积的60.73％。

　　四川的沱江，全部监测断面均未达到规定水质标准，全流域整体水质污染较重。流经德阳、成都、资阳、内江、自贡和泸州的各江段水质均为劣五类。

　　湖南洞庭湖因总磷、总氮超标严重水质污染较重，石油类大肠菌污染超标，生态环境受到严重破坏；调蓄功能下降，洪涝灾害威胁加剧；生物多样性下降，物种基因库功能衰退；血吸虫病较为流行。

　　江西劣五类水河长为314公里，污染河段有渌水萍乡段、桃江全南段、乌江永丰段、袁河新余段等10个河段；主要污染物为氨氮、总磷、挥发性酚和高锰酸盐指数。

　　安徽长江沿岸湖泊面积已由上世纪50年代初的3676平方公里减少到目前的2200平方公里，减少了38.5％，大大降低了对洪水的蓄调能力，严重威胁到长江的生态安全。

　　长江江苏段个别断面按生物学指标已属重污染级。“长江女神”——白鳍豚濒临灭绝，名贵鱼种鲥鱼基本灭绝，水产种质资源日见衰退。

　　长江南京段干流及南北岸支流流域内工业污染源排污口达270个，废水排放量合计每年40084.79万吨。

　　尽管上海长江段水质总体情况良好，但长江口水域受长江、黄浦江及沿岸陆源污染影响，水环境形势仍然比较严峻。二

　　长江湖北段上起与重庆交界的巴东县，下至与江西九江交界的黄梅县、武穴市，全长1046公里。干流流经宜昌、荆州、武汉等6个大、中城市的23个县市区。

　　长江第一大支流汉江由陕西白河县进入我省，全长888公里，从西北向东南流经十堰、襄樊、武汉等市的14个县市区。

　　长江、汉江两大黄金水道连接的江汉流域是冶金、化工、汽车制造、轻纺等产业密集区，有素有“鱼米之乡”美誉的江汉平原，有举世瞩目的三峡库区和丹江口库区。我省水体保护对于“千湖之省”的湖北，乃至整个长江流域都具有特别重要的意义。

　　近些年来，我省在水体保护工作中取得了显著成绩，但一些影响水环境的问题依然存在。

　　去年，全省工业废水排放量达9.65亿吨，其中达标排放8亿吨。有一个位于长江干流边的县级市近年来引进的工业项目全部是重污染行业，几乎没有任何治污措施，已经成为影响当地经济社会可持续发展的一大制约因素。

　　我省是农业大省，农业生产过程中化肥农药和畜禽粪便流失污染水体比较严重。汉江中下游的总磷量为每年17114.3吨。

　　我省城市污水处理率不足30％，低于全国平均水平，大多数城市污水直接排入水体。

　　我省在长江、汉江、洞庭湖分别与重庆、江西等省交界处的水质较差。据长江委长江流域水资源保护局2003年的监测，交界处断面大都为四类至劣五类水。

　　为加强水体保护工作，去年和今年，省环保局联合有关部门组织开展了“清理整顿不法排污企业保障群众健康”专项行动，全省共立案查处了710家企业。

　　我省还组织实施了世行贷款湖北城市环境项目，一期项目业已完成。武汉、黄石和襄樊建成5座日处理90万吨污水能力的处理厂；完成了宜昌、荆门水泥厂的搬迁重建项目和鄂西化工厂的污染治理项目；并在武汉、黄石、襄樊和宜昌建成日处理3600吨垃圾的4座卫生垃圾填埋场。目前，总投资35.3亿元的世行汉江流域水污染防治项目也开始前期准备工作。三

　　10月11日至12日，100多名来自长江流域13个省市的政协委员和专家学者集聚江城，为长江流域水环境保护问题建言献策。

　　大家分析认为，目前，长江流域被行政区划分割为不同的管辖范围，由不同的主体分别行使管理权。出于对地方、部门、个体利益的考虑，造成整个流域水环境保护的失衡，最终导致流域水环境的污染和破坏。保护长江水环境，需要沿江各省市联手行动，共同努力。

　　来自上海的政协委员建议，必须从流域管理的特征出发，建立专门的符合流域水环境保护要求的机构，站在全流域水环境保护的高度，摈弃地方观念和部门利益，统一管理和协调长江流域的水环境保护工作。

　　来自江苏、南京的政协委员建议，要合理规划沿江开发布局，控制污染物排放。要把沿江地区作为一个整体，按照综合开发的要求进行统一规划，对产业园区、城市布局、基础设施和生态建设作出合理安排，处理好开发与保护的关系。

　　江西、安徽的政协委员建议，要改革流域管理的投资、融资机制，在增加流域治理公共支出的前提下，改革投资体制，由流域管理机构统筹流域公共投资的使用。解除对垄断市场的管制，开放水务市场，吸引国内外投资，并通过多种渠道筹集流域生态环境的保护和恢复资金。

　　湖南、湖北的政协委员提出，要尽快启动长江流域综合规划的修订工作，突出强调流域的环境质量控制，增加湿地、珍稀水生物保护和加强重点自然保护区建设等内容；合理布局长江上游水利水电工程，明确划定禁止或限制建坝的河流、河段，抓好河流经济功能和生态功能的协调，并强化流域综合规划的实施和监督。

　　四川的政协委员建议，要建立流域管理的奖惩机制，通过调整中央财政转移支付的配额和项目分配优先权等手段，对地方政府遵循流域管理相关政策的绩效实行奖惩，敦促地方政府积极促进流域综合管理。

　　青海的政协委员提出，要进一步加强长江源地区的生态保护，在长江源地区建立起生态隔离带，实行零污染和零破坏的目标管理，切实保护长江源生态环境。