观察：严惩考试作弊引发的思考

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　　荆楚网（湖北日报）记者唐晓安实习生姚娟

　　据省司法厅考试处日前透露，十堰一考生因伪造准考证雇人代考，近日被终身禁止参加司法考试，此案在湖北省系首例。

　　省司法厅认为，司法考试是初任法官、检察官以及律师、公证员的资格考试，该考生

伪造准考证，雇人代考，如此品行不适合从事司法工作，根据相关规定，遂作出“终身禁考”的裁决。

　　郑州航空工业管理学院2003届毕业生樊某，因“在大三的一次英语四六级考试中，碍于情面代替同学考试”，后被学校发现，樊某毕业时没拿到学士学位证书。

　　无独有偶，不久前，武汉某大学一考生因期末考试作弊拿不到学位证书，而将学校告上法庭。

　　类似事件在全国不胜枚举。由此引发的争议甚至诉讼成为一种引人关注的社会现象。社会学家：考试作弊理应严惩俗话说：没有规矩，难成方圆。作弊严重破坏了考试制度的严肃性和公正性。

　　华中师范大学社会学系的徐晓军博士认为，考试是现行的较为普遍的人才选拔机制，“平等竞争”是考试制度的灵魂，考试作弊不仅破坏了公平竞争的原则，同时侵犯了参与竞争者的利益，理应受到严厉处罚。考生没有遵守诚信，必然为此付出代价。

　　武汉大学社会学教授周运清指出，考生作弊反映了一个人在诚信、纪律规范认同、公正认同和行为自律等方面的不合格。作弊者的主管单位，有权对违背诚信的作弊行为作出处罚。因此给予作弊考生严厉处分不存在过错。考试作弊证明该考生德育方面不够毕业资格或任职条件。反过来，通过严厉的处罚，有利于形成良好的道德氛围。

　　有教育工作者进一步指出，众所周知，学生必须获得了大学毕业证书才能去申请学士学位。《学位条例》假定了申请者已遵循《普通高校学生管理规定》，是德智体全面合格的学生，校方依据《学位条例》在这群德智体全面合格的学生中选择优异者授予学士学位。一个考试作弊，诚信缺失，品行存在瑕疵的学生，怎能取得学位证书呢？法律人士：严惩作弊要依法而行针对考生因考试作弊拿不到学位的问题，有关法律人士认为：法律并没有规定考试舞弊者不能被授予学位，因此学校《学生守则》中“考试舞弊者，不授予学士学位”的规定属于越权行为，应当认定为无效。

　　华中师范大学政法学院的李芳博士认为，对考生作弊，学校不发学位证书，必须要有相应的法律依据。即使学校自身制定了一些关于考试纪律方面的规定，该规定必须与国家的法律法规相一致，而不得与之相冲突。否则，学校的决定不具有合法性。

　　援手律师事务所的张杰律师也有同感。张律师认为，关于高校本科毕业生授予学士学位，《中华人民共和国学位条例》有明确规定：高校本科毕业生能够较好掌握本门学科的基础理论、专门知识和基本技能，具有从事科学研究工作或担负专门技术工作的初步能力，就能获得学士学位。此外，《中华人民共和国学位条例暂行实施办法》中也有类似规定。因此，学校制定的《学生守则》中关于“在校期间因违反纪律，受到行政记过以上处分；考试舞弊者不授予学士学位”的规定与上述国家法规相抵触，应属无效。

　　就十堰考生被终身禁考一事，李芳博士认为，应适用《国家司法考试违纪行为处理办法（试行）》第五条规定：对“由他人冒名顶替或者互以对方身份参加考试”行为予以“取消当年考试成绩，两年内不得参加国家司法考试”处理。法律空白应引起重视一些法律人士指出，社会应当正视考试作弊问题中存在法律空白的现实。

　　目前规范考试的制度，绝大多数表现为非法定形式，处于无序、无据的尴尬状态。地方政府有关部门、高等院校甚至中小学都有禁止考试作弊的相关规定，关于作弊的后果，也有各不相同的规定。由于《考试法》的缺位，也就使这些规定多数没有法律依据。

　　李芳博士认为，为保证正常的考试秩序，有关部门制定相应的规章制度是有必要的。具体到规章制度应该如何贯彻、细化国家的法律，这恐怕是每个主管部门都必须面对的问题。